Рішення № 79689498, 18.01.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року Справа № 160/8523/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучми К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 53020, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Лозуватка, вул.Свердлова, буд.15; РНОКПП НОМЕР_1) до Криворізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 50029, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Станіслава Конткевича, буд.37; код ЄДРПОУ 24988973) про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: зобов’язати Криворізький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до його актового запису про народження, зробленого виконавчим комітетом Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, номер актового запису 30, дата складання 06 червня 1955 року, в якому у відомостях про батька зазначити національність батька – ОСОБА_2 “поляк” замість “українець”.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що він народився у с.Чкалівка Криворізького району Дніпропетровської області, про що було внесено актовий запис № 30, складений 06 червня 1955 року виконавчим комітетом Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області. Його рідний батько - ОСОБА_2, народжений 18 лютого 1924 був етнічним поляком, але, у складеному актовому записі позивача було допущено помилку, а саме, помилково в графі національність батька - ОСОБА_2 зазначена національність як «українець», а не «поляк». Враховуючи, що запис про національність не відповідає дійсності, помилковість запису перериває та позбавляє його можливості встановити факт його належності до національності «поляк», що позбавляє можливості позивача користуватися пільгами, які гарантуються особам польського походження. У зв’язку з чим, він вимушений був звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів щодо зобов’язання відповідача внести зміни до актового запису.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 року у даній справі відкрито провадження, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні. Також, ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, а позивачу п’ять днів для подання відповіді на відзив, з дня отримання відзиву на позов.

До суду від Криворізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій відповідач повідомив суду, що проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 – не заперечує.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

За викладених обставин, відповідно до вимог статей 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, народився 20.05.1955 року у с.Чкалівка Криворізького району Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвом про народження позивача від 07 червня 1955 року, актовий запис №30, складений 06 червня 1955 року виконавчим комітетом Чкалівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

У свідоцтво про народження позивача внесено запис про батька, а саме, зазначено, що ОСОБА_2, національність «українець» (а.с.13).

З матеріалів справи видно, що звернувшись до Криворізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо внесення змін у актовий запис, позивачем було отримано відмову у внесенні змін до актового запису та рекомендовано звернутися до суду (а.с.24).

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про одруження серія ЯР № 766958, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.21).

Відповідно до архівної довідки з Державного архіву Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 3-71-2017 від 30.11.2017 року, «У фонді 193 «Р-К» у метричній книзі с.Лозуватка Верхньодніпровського повіту, Лозуватської волості (Криворізький р-н, Криворізького округу - нині Дніпропетровська обл.), з записами про народження за 1920 - 1925 роки, виявлено запис про народження ОСОБА_2 у 1924 р. Під № 56. ОСОБА_2 - (Zubec Nicola sun Tychona) - народжений 18 лютого 1924 р., польської національності с.Лозуватка. Батько: ОСОБА_3 - (Zubec Tychon sun Semena) польської національності, римо-католицького віросповідання. Мати: ОСОБА_4 - (Zubec Paraska curka Fedora) польської національності, римо-католицького віросповідання. Підстава: ф. 193, oп. 8 спр. 170, арк. 112.» (а.с.23).

Отже, матеріалами справи підтверджується, що не тільки батько позивача - ОСОБА_2 є польської національності з римо-католицьким віросповіданням, а і дід – ОСОБА_3 та баба - ОСОБА_4, були польської національності.

Серед іншого, факт належності ОСОБА_1 до польської національності також підтверджується свідоцтвом про народження його сина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме, у графі «батьки» зазначено, що його батько ОСОБА_1 за національністю «поляк» (а.с.13).

Також, рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 12.04.2018 року у цивільній справі № 216/661/18, яке 15.05.2018 року набрало законної сили, судом було задоволено заяву ОСОБА_5, та встановлено юридичний факт неправильності актового запису про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, зробленого Центрально-Міський районний у місті ОСОБА_6 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, номер актового запису 1189, дата складення 04.09.1986 року, в частині зазначення відомостей про національність батька – ОСОБА_1 «українець», та зобов’язано внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у відомостях про батька зазначивши національність ОСОБА_1 – «поляк» замість «українець» (а.с.25-26).

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем була допущена помилка у складеному актовому записі позивача, а саме, у свідоцтві про народження, в актовому записі про народження ОСОБА_1, який народився 20.05.1955 року, помилково в графі національність його батька - ОСОБА_2 зазначено -«українець», замість вірного - «поляк».

З метою гарантування національним меншинам права на вільний розвиток прийнято Закон України «Про національні меншини в Україні».

Відповідно до ст.3 Закону України «Про національні меншини в Україні», до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Статтею 11 вказаного Закону встановлено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно із ст.3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв’язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін де актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України визначено, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що відповідачем визнано позовні вимоги, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає за можливе зобов’язати відповідача внести зміни до актового запису про народження позивача, зробленого виконавчим комітетом Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, номер актового запису № 30, дата складання 06 червня 1955 року, в якому у відомостях про батька зазначити національність батька – ОСОБА_2 “поляк” замість “українець”.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно із частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов’язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду у розмірі 704,80 грн., що документально підтверджується оригіналом квитанції №0.0.1171861861.1 від 29.10.2018 року на суму 704,80 грн., яка наявна в матеріалах справи (а.с.3).

Отже, судовий збір у сумі 704,80 грн. підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 205, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Криворізький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 50029, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Станіслава Конткевича, будинок 37; код ЄДРПОУ 24988973) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 (місце проживання: 53020, Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Лозуватка, вул.Свердлова, буд.15; РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_3), зробленого виконавчим комітетом Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, номер актового запису № 30, дата складання 06 червня 1955 року, в якому у відомостях про батька зазначити національність батька – ОСОБА_2 “поляк” замість “українець”.

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Криворізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі у розмірі 704,80 грн. (сiмсот чотири гривнi 80 копiйок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржено в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя Кучма К.С.