Ухвала суду № 79689037, 01.02.2019, Маневицький районний суд Волинської області

Справа №: 164/2351/17

п/с: 6-а/164/15/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

1 лютого 2019 року. Смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Токарської І.С.

з участю секретаря Панасюк Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі заяву ОСОБА_2 про розгляд звіту управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із даною заявою, яку обґрунтував тим, що ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 2 жовтня 2018 року зобов'язано управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року в адміністративній справі № 164/2351/17. Оскільки на даний час постанова суду не виконана належним чином, просив розглянути звіт управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року та накласти на керівника даної установи штраф за невиконання постанови суду.

В судове засідання заявник ОСОБА_2 не з'явився, однак про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.

Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області свого представника для участі в розгляді справи не направили, до суду подали заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши письмові докази у справі та проаналізувавши їх в сукупності, суд приходить висновку, що заява підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» унормовано, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 2 жовтня 2018 року заяву ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо невиконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправною відмову в надані компенсації по догляду за інвалідом та зобов'язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо невиконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року; встановлено судовий контроль за виконанням постанови Маневицького районного суду Волинської області в адміністративній справі № 164/2351/17 та зобов'язати управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року в адміністративній справі № 164/2351/17 (а.с. 88-89).

Зі змісту звіту поданого управлінням соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області до суду вбачається, що управлінням було направлено запити до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області та до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про стан виконання виконавчого листа від 17 травня 2018 року у справі № 164/2351/17. Згідно відповіді Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, судові рішення за позовом ОСОБА_2 у них відсутні. Станом на листопад 2018 року фінансування на виплату допомог по судових рішеннях не надходили.

На підставі аналізу зазначених норм законодавства, суд дійшов висновку про те, що невиконання судового рішення управлінням соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської областів частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, а тому накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Отже, у даному випадку, відсутні правові підстави для накладення на управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області штрафу, оскільки невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів зумовлено відсутністю у відповідача відповідного бюджетного фінансування.

Зважаючи на вищевикладене та беручи до уваги початок нового бюджетного року, а також те, що управління здіснює свою діяльність на основі Бюджетного кодексу України та не може взяти на себе бюджетні зобов'язання без відповідних бюджетних призначень, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення терміном в 3 місяці, а тому заява підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 382 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_2 про розгляд звіту управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року - задовольнити частково.

Встановити управлінню соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області новий строк для подання звіту про виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області від 6 листопада 2017 року в адміністративній справі № 164/2351/17, терміном в 3 (три) місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Маневицький районний суд Волинської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Маневицького районного суду Токарська І.С.