Рішення № 79688899, 30.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року Справа № 804/4566/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 за участі секретаря судового засіданняОСОБА_2 за участі: позивача представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлене листом від 03 жовтня 2017 року №7863/04/12 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3:

оформлене рішенням №7 від 31 серпня 2017 року

оформлене протоколом №33 від 27 вересня 2017 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2 до стажу роботи на пільгових умовах, період роботи з 03 червня 1987 року по 25 жовтня 1995 року повний робочий день шліфувальником інструментального цеху ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» згідно пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 згідно пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 серпня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішення та лист пенсійного органу про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 на підставі пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутності необхідного пільгового стажу роботи за Списком №2 є протиправними, оскільки надані позивачем документи свідчать про наявність права на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, у зв'язку з наявністю необхідного пільговою стажу роботи.

Представник відповідача надав відзив на позов, в якому зазначив, що відмова у призначенні пенсії ОСОБА_3 за віком на пільгових умовах по Списку №2 є обґрунтованою та у відповідності до чинного законодавства.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до записів трудової книжки БТ-І №7147405 від 25 липня 1980 року працював на наступних посадах:

24.01.1983р. - прийнятий на роботу токарем 4(5) розряду цеху покриття ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ»;

22.01.1987р. - переведений токарем 5 розряду інструментального цеху ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ»;

03.06.1987р. по 25.10.1995р. – переведений шліфувальником 4 розряду інструментального цеху ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ».

Позивач 02 серпня 2017 року звернувся до Жовтоводського відділення Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, а також надав необхідні документи.

За результатами розгляду заяви позивача ОСОБА_6 при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було прийнято рішення №07 від 31.08.2017 року, згідно якого для підтвердження періоду роботи з 03.06.1987р. по 25.10.1995р. для зарахування ОСОБА_3 до пільгового стажу за Списком №2 недостатньо документів.

У протоколі засідання ОСОБА_6 з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах в Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області від 27 вересня 2017 року зазначено, що згідно ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» право на пільгову пенсію мають робітники на обдиранні, точінні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом.

Відповідно до ОСОБА_7 Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру припинено державну реєстрацію юридичної особи ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» за рішенням суду з 11.03.2015 року.

Також зазначено, що підставою для зарахування певного періоду роботи до роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах є насамперед наявність посади (професії) та виробництва відповідному Списку, зайнятість виконанням робіт, передбачених Списками №1 і №2, на протязі повного робочого дня, підтвердження шкідливих умов праці працівника після 21.08.1992 року результатами атестації робочих місць за умовами праці (не менше, ніж 80% установленого для такого виробництва).

Крім того, у серпні 2017 року позивач звернувся із заявою до П`ятихатського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до листа П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за вих.№7863/04/12 від 03.10.2017 року позивача було повідомлено про те, що він не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки відомості про роботу на умовах, передбачених Списком №2, а саме на шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом на протязі повного дня на розгляд ОСОБА_6 не надано.

Не погодившись із прийнятими рішеннями, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно з Порядком застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, під час визначення права на пенсію застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи (в період до 1 січня 1992 року діяли Списки, затверджені ОСОБА_7 СРСР від 22 серпня 1956 року №1173; у період після 1 січня 1992 року - Списки, затверджені ОСОБА_7 СРСР від 26 січня 1991 року №10; Списки, затверджені ОСОБА_7 КМУ від 11 березня 1994 року №162 та Списки, затверджені ОСОБА_7 КМУ від 16 січня 2003 року №36).

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Спосіб призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року за №383 Так, згідно з підпунктом 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Порядок звернення за призначенням пенсії визначено статтею 80 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме, заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України - за місцем проживання заявника.

Статтею 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Згідно з пункту 10 Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. Згідно пункту 23 Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою.

У довідці має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; підрозділ, пункт, назви списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, передбачено також, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Так, відповідно до записів №№8-10 у трудовій книжці позивач у період з 03.06.1987р. по 25.10.1995р. працював шліфувальником 4 розряду інструментального цеху ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ».

Згідно наданої довідки, уточнюючої характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 19.04.2004 року №169, позивач у спірний період з 03.06.1987р. по 25.10.1995р. працював на металообробці шліфувальником (сухим способом) повний робочий день у ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ».

За період з 03.06.1987р. по 25.10.1995р. пільговий стаж за Списком №2 склав 7 років 7 місяців 29 днів, підтвердженням чого є: особова картка, особові рахунки з 1987р. по 1995р., наказ по атестації робочого місця №53 від 16.05.2001р., накази по особовому складу.

У період роботи позивача з 03.06.1987р. по 25.10.1995р. були чинні Списки, затверджені постановою ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 (чинна з 22.08.1956р. по 25.01.1991р.) та Списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 (чинна з 26.01.1991р. по 10.03.1994р.), Списки, затверджені ОСОБА_7 КМУ від 11 березня 1994 року №162 (чинна з 11.03.1994р. по 16.01.2003р.)

Так, відповідно до п.10 розділу XV ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» право на пільгову пенсію мають робітники на обдиранні, точінні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом.

Згідно п.12 розділу XІ ОСОБА_7 Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 право на пільгову пенсію мають робітники на обдиранні, точінні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом.

До пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року, тобто з моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року №383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України 16 вересня 2014 року №21-307а14.

Так, 21.08.2000 року Міністерством праці та соціальної політики України винесено Наказ №205 від 21.08.2000 року "Про затвердження Роз'яснення про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках".

Наказом роз’яснено, що відповідно до пункту 4 зазначеного Порядку атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Це означає, що для надання працівникам передбачених чинним законодавством пільг і компенсацій за роботу в шкідливих і важких умовах праці впродовж певного 5-річного періоду відповідне право повинно бути підтверджене за результатами атестації робочих місць за умовами праці, проведеної у цей термін.

В окремих випадках за скрутного фінансово-економічного стану, що склалося на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці у зв'язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництва, матеріалів, реконструкцією існуючих об'єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації, за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог вищезазначеного Порядку.

При цьому має бути затверджений наказом по підприємству за узгодженням з місцевою державною експертизою умов праці, головним державним санітарним лікарем, відповідно, Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, водного, залізничного, повітряного транспорту, об'єктів, що мають особливий режим роботи, та з виборним органом профспілкової організації і уповноваженим трудового колективу підприємства з питань охорони праці план-графік проведення атестації цих робочих місць у повному обсязі при поліпшенні фінансово-економічного стану підприємства, але не пізніше як через рік, за рахунок фонду охорони праці або інших коштів підприємства.

Всі інші робочі місця, де сталися докорінні зміни умов і характеру праці, підлягають безумовній атестації у повному обсязі в термін, установлений зазначеним Порядком.

Крім того, відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993р. N637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно п.23, п.25 Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

У тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем до пенсійного органу була подана довідка уточнююча характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 19.04.2004 року №169 за підписом керівника підприємства та засвідчена печаткою. У даній довідці чітко зазначено, що ОСОБА_3 працював на посаді на металообробці шліфувальником саме (сухим способом) повний робочий день у ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ».

Також підтвердженням умов праці та підстав для зарахування періоду роботи до пільгового стажу є наказ №197 від 30.07.1986 року приладного заводу «Електрон» про введення в дію переліку професій та посад, робота яких дає право на пільгове пенсійне посвідчення. Згідно додатку №1 до цього наказу в цеху №70 на посаді шліфувальника сухим способом зайняті робочі на обдиранні, точінні, шліфуванні металічних виробів та інструмента абразивними кругами сухим способом, зайняті шліфуванням та доведенням деталей та інструмента на шліфувальних верстатах повний робочий день, що передбачено п.10 «а» розділу XV виробництва «Металообробка» Списку №2, затвердженого постановою ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173(а.с.93-94).

Щодо доказів повної зайнятості на робочому місці та атестації робочого місця з шкідливими умовами праці позивачем надані архівна довідка за вих..№735-к від 20.11.2017 року про розмір заробітної плати з 1987 року по грудень 1991 року, копія наказу №53 від 16.05.2001 року «Про введення в дію переліку професій, які дають право на пенсію на пільгових умовах» та копію наказу №37 від 17.05.1996 року «Про введення в дію переліку професій, які дають право на пільговий вихід на пенсію»; копію наказу №531-лс від 03.06.1987 року «про переведення ОСОБА_3 на посаду шліфувальника цеху №70 з оплатою по 11-тарифній сітці,о-77»; витяг з форми Т-2 про роботу шліфувальником від 03.06.1987р., а також витяг з форми Т-2 про атестацію професії з 02.02.1987 року – шліфувальником згідно наказу №103 від 28.01.1987 року.

Таким чином, період роботи позивача з 03 червня 1987 року по 25 жовтня 1995 року шліфувальником інструментального цеху ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» слід зарахувати до пільгового стажу за Списком №2.

Щодо визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлене листом від 03 жовтня 2017 року №7863/04/12 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, суд зазначає, що означений лист носить інформаційний характер та поданий позивачем до пенсійного органу в порядку виконання вимог Закону України «Про звернення громадян».

Отже, задоволенню у цій частині позовні вимоги не підлягають.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до приписів статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст. ст.244, 245, 250 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3:

оформлене рішенням № 07 від 31 серпня 2017 року

оформлене протоколом № 33 від 27 вересня 2017 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_3 до стажу роботи на пільгових умовах, період його роботи з 03 червня 1987 року по 25 жовтня 1995 року повний робочий день шліфувальником інструментального цеху ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 серпня 2017 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 09 листопада 2018 року.

Суддя ОСОБА_1