Ухвала суду № 79686613, 08.02.2019, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 4/12/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

08.02.2019 Справа № 908/243/19

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, (71503, м. Енергодар Запорізької області, вул. Молодіжна, буд. 3) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, – Запорізької обласної державної адміністрації, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Донрибкомбінат», (84173, селище Мирне Слов’янського району Донецької області)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – ОСОБА_2 районна державна адміністрація Запорізької області, (71600, м. Василівка Запорізької області, бул. Центральний, буд. 4)

про зобов’язання повернути земельну ділянку водного фонду

Суддя Зінченко Н.Г.

ВСТАНОВИВ:

04.02.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява № 32/1-2551-19 від 31.01.2019 (вх. № 266/08-07/19 від 04.02.2019) Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Запорізької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Донрибкомбінат» про зобов’язання повернути земельну ділянку водного фонду загальною площею 146,5200 га, кадастровий номер 2320982200:05:034:0001, яка розташована на території Кам’янської сільської ради Василівського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

ОСОБА_3 з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.02.2019 справу № 908/243/19 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

За приписами ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п’яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 162 ГПК України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Статтею 12 ГПК України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченим цим Кодексом, у порядку наказного провадження і позовного провадження (загального або спрощеного).

ОСОБА_3 з ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Предметом спору у даній справі є вимога про зобов’язання повернути земельну ділянку водного фонду, що відносяться до категорії складних справ, тому така справа може потребувати витребування додаткових доказів.

Враховуючи у сукупності категорію та складність справи, характер правовідносин сторін, обраний прокурором спосіб захисту, суд не вбачає підстав для віднесення зазначеної справи до малозначних справ та ухвалює проводити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Пунктом 2 прохальної частини позовної заяви № 32/1-2551-19 від 31.01.2019 прокурор просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області, м. Василівка Запорізької області.

За текстом позовної зави необхідність залучення третьої особи прокурор мотивує тим, що 01.11.2013 ОСОБА_2 районною державною адміністрацію Запорізької області і ТОВ «Торгівельна компанія «Донрибкомбінат» укладено договір оренди землі № 757, за яким відповідач отримав в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду загальною площею 146,5200 га, кадастровий номер 2320982200:05:034:0001, яка розташована на території Кам’янської сільської ради Василівського району Запорізької області (за межами населеного пункту), для риборозведення, строком на 5 років. Термін дії договору оренди землі від 01.11.2013 № 757 закінчився 25.11.2018. Додаткові угоди про поновлення дії цього договору не укладалися. Враховуючи вимоги чинного земельного законодавства саме на орендаря покладається обов’язок повернення земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди землі. Проте, спірна земельна ділянка відповідачем не повернута. ОСОБА_3 ст., ст. 13, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань, зокрема, використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля. Статтею 17 ЗК України (у редакції, чинній на час укладення договору оренди землі від 01.11.2013 № 757) передбачалося, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст. 122 ЗК України в чинній редакції районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для ведення водного господарства. Обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті. Отже, земельні ділянки водного фонду за межами населених пунктів із земель державної власності передають лише обласні державні адміністрації у власність або у користування, у зв'язку з чим, після закінчення терміну договору оренди землі від 01.11.2013 № 757, земельна ділянка підлягає поверненню державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації. За таких обставин, оскільки орендодавцем та стороною у договорі від 01.11.2013 № 757 виступає ОСОБА_2 районна державна адміністрація Запорізької області є підстави для залучення її до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 1 і 3 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора про залучення до участі у справі ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області, м. Василівка Запорізької області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, слід задовольнити.

Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі № 908/14/19 та призначення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 50, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/243/19. Присвоїти справі номер провадження 4/12/19.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області, (71600, м. Василівка Запорізької області, бул. Центральний, буд. 4).

4. Підготовче засідання призначити на 04.03.2019 о 11 год. 30 хвил., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 305 (корпус 1). Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

5. Запропонувати відповідачу відповідно до ст. 165 ГПК України не пізніше 26.02.2019 подати до суду відзив на позовну заяву із його документальним обґрунтуванням і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу та докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

6. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову (ст. 168 ГПК України) у строк до 25.02.2019 із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такі пояснення. Копію пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи надіслати (надати) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи надати до суду разом із поясненнями.

7. Роз’яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПКУ і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань (в строки встановлені судом).

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПКУкраїни документи, що підтверджують повноваження представників. При цьому, слід враховувати положення ст. 1312 та п. 11 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

10. Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

11. Ухвала підписана 08.02.2019.

12. Копію даної ухвали направити сторонам у справі, третій особі та на адресу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, (71503, м. Енергодар Запорізької області, вул. Молодіжна, буд. 3) і на адресу прокуратури Запорізької області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29а).

Суддя Н.Г. Зінченко

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.