Ухвала суду № 79665747, 07.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №520/9766/18

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

07 лютого 2019 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання - Поволяєвій К.В.

за участі:

позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

представника третьої особи - Синюшко С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Комісії МВС з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (код ЄДРПОУ 00032684, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601), третя особа: Головне управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, вул. Жон Мироносинь, буд. 5, м Харків, 61002) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії МВС з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа: Головне управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, про відмову в наданні статусу учасника бойових дій позивачу - гр. ОСОБА_2 від 19 грудня 2017 року №5/IV/XXI/1;

- зобов'язати комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій позивачу - гр. ОСОБА_2.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 року відкрито провадження в вказаній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Позивач, в судове засідання призначене на 11.12.2018 року, не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також, позивач не прибув в судове засідання призначене на 22.01.2019 року. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується розпискою представника позивача, яка міститься в матеріалах справи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2019 року відкладено розгляд справи №520/9766/18 на 07.02.19 року о 10:00 год., у зв'язку із неприбуттям позивача у судове засідання без поважних причин та неповідомлення ним про причини неявки.

07.02.19 року позивач в судове засідання повторно не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

До початку судового засідання, заяв чи клопотань стосовно неможливості прибуття в судове засідання від позивача не надходило.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

07.02.2019 року під час судового засідання від представника третьої особи надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або його представника у підготовче засідання без поважних причин. Представник третьої особи зазначив, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

Частиною 5 ст.205 КАС України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з положеннями частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з положеннями ч.1 та ч.2 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки позивач не повідомив про причини повторного неприбуття в судове засідання та не надав заяви про розгляд справи за його відсутності.

Також, суд вважає, що неявка позивача в судове засідання перешкоджає розгляду справи, через неможливість встановлення фактичних обставин справи, на які посилається позивач у адміністративному позові.

Окремо суд зазначає, що відповідачем не надано заяву про розгляд справи по суті.

Одночасно суд роз'яснює, що відповідно до ч.4 ст.240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись положеннями ст.ст.5, 131, 183, 205, 229, 240, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Комісії МВС з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (код ЄДРПОУ 00032684, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601), третя особа: Головне управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, вул. Жон Мироносинь, буд. 5, м Харків, 61002) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біленський О.О.