Ухвала суду № 79663111, 06.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/273/19

УХВАЛА

06 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до державної установи "Український науково-дослідний протичумний інститут імені І.І. Мечнікова Міністерства охорони здоров'я України" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до державної установи "Український науково-дослідний протичумний інститут імені І.І. Мечнікова Міністерства охорони здоров'я України" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 20984,49 грн.

Ухвалою суду від 21 січня 2019 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий семиденний строк для усунення недоліків, шляхом зазначення офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати.

01 лютого 2019 року від Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшла заява про усунення недоліків, в якій представник позивача просить вважати недоліки позовної заяви усуненими та відкрити провадження по справі, з посиланням на ч. 1 ст. 133 КАС України, оскільки в управління немає можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, а судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 1921,00 грн.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір». Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Разом з тим, позивачем, в порушення ст. 79, ч. 4 ст. 161 КАС України, не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановленому законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

При цьому, факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, ухвалою від 21.01.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, заявляючи повторно клопотання аналогічного змісту, позивач не навів визначених законом підстав для звільнення його від сплати судового збору та не надав доказів на підтвердження таких обставин.

Приймаючи до уваги, що позивачем не доведено належними доказами наявність необхідних підстав для звільнення від сплати судового збору

При цьому, на виконання ухвали від 21 січня 2019 року позивачем не зазначено засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Таким чином, Суворовським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі суду від 21 січня 2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких підстав, адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до державної установи "Український науково-дослідний протичумний інститут імені І.І. Мечнікова Міністерства охорони здоров'я України" про стягнення заборгованості, - слід повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до державної установи "Український науково-дослідний протичумний інститут імені І.І. Мечнікова Міністерства охорони здоров'я України" про стягнення заборгованості, повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук