Ухвала суду № 79662528, 07.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 лютого 2019 року Справа № 580/172/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради об'єднаної територіальної громади, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

16.01.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради об'єднаної територіальної громади (19002, Черкаська область, м. Канів, вул. Шевченка, буд.49) (далі - відповідач 1), Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18036, м.Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10) (далі - відповідач 2) про:

визнання неправомірними дій відповідача 1 та відмову відповідача 2 у прийнятті документів позивача для встановлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи;

зобов'язання відповідача 2 вирішити питання щодо встановлення позивачу статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видачі відповідного посвідчення.

Вирішуючи питання розгляду справи по суті, суд дійшов висновку зупинити провадження, з огляду на таке.

Суд врахував, що для вирішення спору необхідно надати оцінку рішенню відповідача 2, яке обґрунтоване виключенням у законодавстві поняття "зони посиленого радіоекологічного контролю" з переліку радіоактивно забруднених територій.

Щодо оцінки таких правовідносин і результату вирішення спору наявні дві взаємовиключні правові позиції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: у справі № 802/1445/17-а та у справі №375/555/17. Для усунення такої розбіжності на розгляді Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа №697/121/17 (провадження №К/9901/43405/18), предметом спору у якій також є відмова у встановленні особі статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії з аналогічних у цій справі підстав.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці вказаного Суду у вказаних правовідносинах цей спір вирішити з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

П.5 ч.2 ст.236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тому суд дійшов висновку зупинити провадження у цій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №580/172/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради об'єднаної територіальної громади, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити діїдо часу набрання законної сили рішенням Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №697/121/17 (провадження №К/9901/43405/18).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.М. Бабич