Ухвала суду № 79662193, 07.02.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10/19

УХВАЛА

07 лютого 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 01.09.2018 №110 про відмову у призначені позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та зобов'язати відповідача призначити та виплатити одноразову грошову допомогу, передбачену статтею 16 закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахування раніше виплаченої суми.

Адміністрація Державної прикордонної служби України надіслала до суду відзив на позовну заяву, у якому одночасно просить залучити як другого відповідача Кінологічний навчальний центр Державної прикордонної служби України.

Ознайомившись з вказаним клопотанням, суд враховує таке.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст) визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 (далі Порядок №975).

Відповідно до пункту 12 Порядку №975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов'язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Згідно з пунктом 13 Порядку №975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Підставою для прийняття Адміністраціє Державної прикордонної служби України рішення від 01.09.2018 №110 про відмову у призначені позивачу одноразової грошової допомоги слугував висновок начальника Кінологічного навчального центру Державної прикордонної служби України від 25.07.2018 року.

Згідно з частинами 3-4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи що рішення від 01.09.2018 №110 про відмову у призначені позивачу одноразової грошової допомоги прийняте на підставі висновку начальника Кінологічного навчального центру Державної прикордонної служби України від 25.07.2018 року, суд вважає за необхідне залучити Кінологічний навчальний центр Державної прикордонної служби України, як другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Кінологічний навчальний центр Державної прикордонної служби України (80074, Львівська обл., Сокальський рн., м.Великі мости, вул.Львівська, 166) як другого відповідача у справі № 560/10/19.

Надати Кінологічному навчальному центру Державної прикордонної служби України строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук