Ухвала суду № 79660646, 05.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 лютого 2019 р. справа № 1340/6229/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

за участю:

представника відповідача - Кизик І.А.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі № 1340/6229/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_2 з 01.01.2016 максимального розміру пенсії на рівні 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №22б2-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103 та у відповідності до довідки ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 21 березня 2018 року №91-17949.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засідання з повідомлення (викликом) сторін.

23 січня 2019 року представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подав клопотання про зупинення провадження у справі № 1340/6229/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№240/5401/18). Клопотання мотивує тим, що дана справа має ознаки типової справи, тому відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України необхідно зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, просив задовольнити.

Суд при вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Відповідно до інформації із офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду в розділі «ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу Верховного суду від 10.01.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18).

У цій зразковій справі позивач ОСОБА_3 просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.

Відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Зазначена типова справа має такі ознаки.

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Частиною 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За викладених обставин, суд вважає, що необхідно зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18), оскільки справа № 1340/6229/18 має ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Зупинити провадження у справі №1340/6229/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.02.2019.

Суддя Р.М. Брильовський