Ухвала суду № 79660398, 01.02.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

01 лютого 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2958/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглядаючи у судовому засіданні за правилами спрощеного провадження

адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: військова частина А0680 (в/ч - польова пошта В2336) (25006, м. Кропивницький, вул. Кавалерійська, 9/11/13-а)

про визнання протиправними дій та компенсації середньої заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А0680 (військова частина - польова пошта В2336) про визнання протиправними дій та компенсації середньої заробітної плати.

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що він проходить військову службу у в\ч А0680 (в\ч - польова пошта В2336) на посаді помічника командира полку з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби військової частини. На підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації", частин 2, 3 статті 39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", частини 3 статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", частини 3 статті 119 КЗпП України йому щомісячно виплачувалася компенсація середньої заробітної плати у розмірі 6358,02 грн. За результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в\ч А0680 за період з 01.01.2014 року по 01.06.2015 року встановлено незаконну виплату позивачу компенсації середньої заробітної плати за рахунок бюджетних коштів по посаді, з якої він був призваний по мобілізації на військову службу. З цих підстав командиром в\ч А0680 (польова пошта - В2336) прийнято рішення про подальше зупинення та невиплату такої компенсації. Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №П/811/1871/16 за позовом ОСОБА_1 на його користь з відповідача стягнуто компенсацію середнього заробітку за період з 01.10.2015 року по 30.10.2017 року. У зв'язку з тим, що виплати поновлені йому не були, позивач знову звернувся до суду про їх стягнення за період з 01.11.2017 року по 31.05.2018 року (адміністративна справа №811/1414/18). Наразі сума заборгованості відповідача по виплаті йому компенсації середнього заробітку за період з 01.06.2018 року по 31.10.2018 року становить 25432,08 грн., протиправною бездіяльністю відповідача йому спричинено матеріальну шкоду у розмірі 31790,10 грн., а також завдано значну моральну шкоду. З цих підстав позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини А0680 щодо невиплати йому компенсації середньої заробітної плати з 01.06.2018 року по 31.10.2018 року включно;

- стягнути з військової частини А0680 на його користь 41790,10 грн., із яких 31790,10 грн. компенсації середньої заробітної плати за період з 01.06.2018 року по 31.10.2018 року та 10000 грн. компенсації за завдану моральну шкоду.

Ухвалою судді від 06.11.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Від відповідача 26.11.2018 року надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.

До судового засідання 01.02.2019 року представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №811/1414/18.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що спірні правовідносини виникли у зв'язку із невиплатою відповідачем на корить позивача компенсації середньої заробітної плати за період з 01.06.2018 року по 31.10.2018 року.

Суд установив, що бездіяльність військової частини А0680 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації середньої заробітної плати за попередній період з 01.11.2017 року по 31.05.2018 року є предметом розгляду в адміністративній справі №811/1414/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0680 про визнання дій протиправним та стягнення компенсації середнього заробітку. Наразі судове рішення у цій справі не набрало законної сили, справа перебуває у провадженні Третього апеляційного адміністративного суду.

Частиною 4 статті 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на те, що обставини, встановлені судом в адміністративній справі №811/1414/18, є істотною умовою для вирішення даної адміністративної справи, що робить її розгляд об'єктивно неможливим, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №811/1414/18, тож клопотання представника позивача слід задовольнити.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №1140/2958/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №811/1414/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш