Рішення № 79659120, 07.02.2019, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/2110/19

Провадження № 2-а/161/109/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого-судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Самолюк І.М.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача – ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 ДМС України у Волинській області до громадянки ОСОБА_5 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 ДМС України у Волинській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_5 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16.08.2018 року відповідача на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано до 6 місяців та прийнято рішення про поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України.

29.12.2018 року ОСОБА_4 ДМС України у Волинській області повторно звернулося з листом №0701.11-8878/0701.2-18 до Надзвичайного і Поважного Посла ОСОБА_5 Казахстан в Україні щодо сприяння у пришвидшенні ідентифікації, виготовлення документів та повернення відповідача на батьківщину. Проте, на даний час відповідь на лист відсутня та не отримано документів для ідентифікації відповідача.

На даний час у відповідача відсутній паспортний документ, обов'язкова наявність якого визначена ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні», Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Покликаючись на викладені обставини просить суд продовжити термін затримання громадянки ОСОБА_5 Казахстан ОСОБА_2 з метою ідентифікації - на 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача просить суд адміністративний позов задовольнити із вказаних підстав.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечили.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа,що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особу без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особу без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особу без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов’язання іноземця чи особу без громадянства внести заставу.

Судом при розгляді справи встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.08.2018 року позов Луцького прикордонного загону, ОСОБА_4 Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянки ОСОБА_5 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання було задоволено.

Затримано в адміністративному порядку та поміщено ОСОБА_2 до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Також судом встановлено, що позивачем вчинялися належні дії з метою забезпечення примусового видворення ОСОБА_2 на підставі рішення суду, зокрема направлялися запити, з проханням сприяти у встановленні особи затриманого іноземця або виготовленні посвідки на повернення в країну походження.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача на строк шість місяців.

Керуючись ст.ст.. 288, 289, п.3 ч.2 ст.371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянки ОСОБА_5 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на строк шість місяців, до 07.08.2019 року.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачем у справі є ОСОБА_4 ДМС України у Волинській області , м. Луцьк, вул. Винниченка, 11, код ЄДРПОУ 37821586.

Відповідачем у справі є громадянка ОСОБА_5 Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце тимчасового перебування Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, який знаходиться за адресою Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, особа встановлена зі слів.

Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 07 лютого 2019 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.