Ухвала суду № 79658400, 05.02.2019, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 22/125/18-33/4/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

05.02.2019 Справа № 908/2155/18

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом: Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний,буд. 164)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорожградтранс-1” (69123, АДРЕСА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

про розірвання договору

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 08-46/4514 від 21.12.2018; ОСОБА_2, довіреність № 08-46/4512 від 21.12.2018;

від відповідача: ОСОБА_3, ордер серії ЗП № 094707 від 03.12.2018.

ВСТАНОВИВ:

19.10.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 08-49/3533 від 11.10.2018 р.) Запорізької обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорожградтранс-1” про розірвання договору від 03.04.2018 р. № 50/13 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), укладений між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю “Запорожградтранс-1”. Позов обґрунтований ст. 19 Конституції України, ст. 188 ГК України, ст. 651 ЦК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2155/18 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.10.2018 р. у справі № 908/2155/18 позовна заява Запорізької обласної державної адміністрації залишена без руху, заявнику наданий строк для усунення недоліків, встановлених при подання позовної заяви.

02.11.2018 р. від Запорізької обласної державної адміністрації надійшла заява (вих. № 10484/08-49 від 01.11.2018 р.), якою усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.11.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 22/125/18. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.12.2018 р.

04.12.2018р. повідомлено осіб, які беруть участь у справі про неможливість проведення судового засідання з розгляду справи, призначеного на 04.12.2018 р. у зв’язку із перебуванням судді у довготривалій відпустці та призначення судового засідання на 08.01.2019 р.

ОСОБА_4 з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2019 р., у зв’язку із перебуванням судді-доповідача у справі ОСОБА_5 у відпустці, справу № 908/2155/18 розподілено судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.01.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2155/18. Присвоєно справі номер провадження 22/125/18-33/4/19. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.02.2019 р.

У судовому засіданні 05.02.2019 р. були присутні представники сторін.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

10.01.2019 р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив з додатками, до якої долучено доказ направлення відповіді відповідачу. Відповідь долучена до матеріалів справи.

05.02.2019 р. від представника відповідача ОСОБА_3 до початку судового засідання надійшли клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору по справі № 908/2155/18, відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі, які представник відповідача підтримав в судовому засіданні. Документи долучені до матеріалів справи.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, представники позивача проти заявленого клопотання заперечили.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи – Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників Запорізької обласної державної адміністрації, дійшов до висновку про необхідність його задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справі на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом спору в даній справі є розірвання договору від 03.04.2018 р. № 50/13 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньообласних маршрутах), укладеного між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю “Запорожградтранс-1”. У своїй позовній заяві позивач посилається, як на підставу своїх вимог, на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 р. по справі № 808/934/18, якою було скасовано рішення конкурсного комітету від 14.09.2017 р. в частині допущення перевізника – претендента ТОВ “Запорожградтранс-1” до участі у конкурсі та визначення його переможцем конкурсу на перевезення пасажирів на об’єкті конкурсу № 50. Так, договір від 03.04.2018 р. № 50/13, з приводу якого позивач звернувся до суду з вимогою про його розірвання, був укладений за результатами конкурсу та на підставі рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації. Враховуючи викладене, рішення по даній справі може вплинути на права і обов’язки вищевказаного конкурсного комітету.

Також представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі № 908/2155/18 до розгляду адміністративної справи № 808/934/18 Верховним Судом. З приводу такого клопотання суд зазначає наступне. За приписами ч. 2 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов’язків, передбачених цим Кодексом. Так, у зв’язку з необхідністю дотримання принципів рівності та змагальності сторін у господарському процесі суд вважає за необхідне надати позивачу та залученій третій особі час для належного ознайомлення та подання письмових заперечень або пояснень з приводу клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Вирішення клопотання про зупинення провадження у справі № 908/2155/18 відкласти до наступного судового засідання.

Пунктами 1, 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України закріплено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу та у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов’язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити, залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації, відкласти підготовче судове засідання, визнати явку учасників обов’язковою та викликати учасників справи в наступне підготовче судове засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 26.02.2019 о/об 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1). Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbox@zp.arbitr.gov.ua.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164).

3. Зобов’язати позивача невідкладно вручити або направити листом з описом вкладення залученій третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, а також всі документи та докази, що були подані до суду під час розгляду справи; докази вручення/направлення (чек та опис вкладення) надати суду.

4. Зобов’язати відповідача невідкладно вручити або направити листом з описом вкладення залученій третій особі копію відзиву з додатками та поданих клопотань; докази вручення/направлення (чек та опис вкладення) надати суду.

5. Запропонувати позивачу надати суду письмові пояснення щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Пояснення направити або вручити іншим учасникам справи, докази вручення/направлення (чек та опис вкладення) надати суду.

6. Запропонувати Конкурсному комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, Запорізької обласної державної адміністрації подати до суду письмові пояснення щодо позову, відзиву та заявлених клопотань. Пояснення направити або вручити позивачу та відповідачу, докази вручення/направлення (чек та опис вкладення) надати суду.

7. Викликати у підготовче засідання представників сторін та третьої особи. Явку в підготовче засідання представників сторін та третьої особи визнати обов'язковою.

8. При направленні в підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

9. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та третій особі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя М.В. Мірошниченко