Ухвала суду № 79651460, 06.02.2019, Чугуївський міський суд Харківської області

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 636/463/19

Провадження № 1-кс/636/170/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2019 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Оболєнська С.А., за участю секретаря судового засідання Гамоліної О.В., прокурора Рент-Яциченко М.В., слідчого - Середенка Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Чугуєві клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Середенка Д.Л., за погодженням з прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Рент-Яциченко М.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221440000159 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

встановив:

5 лютого 2019 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання про надання органу досудового розслідування в особі старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції Середенка Д.Л. або за його дорученням іншим уповноваженим працівникам Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка містить лікарську таємницю, а саме: до звітів (реєстрів) щодо відпущених лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується, які охоплюють період часу з 26.09.2018 року до 29.11.2018 року за урядової програми «Доступні ліки», які перебувають у володінні ТОВ «ПРАНА-ФАРМ» (код ЄДРПОУ 35587587, юридична адреса: 61202, пр-т Людвіга Свободи, буд. 46-В, кв. 79, м. Харків, Україна), фактично знаходяться за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Жадановського 3-В.

В обґрунтування свого клопотання старший слідчий зазначив наступне.

В ході досудового розслідування встановлено, що начальник відділу охорони здоров'я Чугуївської РДА неналежним чином виконала свої службові обов'язки, а саме: не забезпечено реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я району в частині реалізації державної програми "Доступні ліки", не забезпечено належний контроль за виконанням цієї програми, не здійснено функцій розпорядника коштів в частині фінансування витрат на виконання зазначеної програми, внаслідок чого КП "Чугуївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" припинено фінансування аптек, а відтак громадяни не отримували відповідні ліки на безкоштовній основі, чим могло бути завдано шкоди їх життю та здоров'ю, і порушено законні права та інтереси на отримання безкоштовних ліків в рамках даної програми.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2018 за №42018221440000159 за попередньою кваліфікацією ч.1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області від 26 вересня 2018 року №368 зобов'язано відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації (ОСОБА_3) відкрити реєстраційний рахунок в Чугуївському управлінні Державної казначейської служби України Харківської області, здійснювати фінансування програми за функцією КПКВ 0712146, укласти договори з аптечними закладами на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування за Урядовою програмою «Доступні ліки», вживати заходів щодо розширення мережі аптечних закладів, що братимуть участь у реалізації Урядової програми «Доступні ліки», проводити своєчасні розрахунки з аптечною мережею в рамках виконання Урядової програми «Доступні ліки».

Проте, незважаючи на розпорядження № 368 від 26.09.2018 року, відділом охорони здоров'я Чугуївської районної державної адміністрації протягом вересня, жовтня та листопада 2018 року не укладено договорів з аптечними закладами на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування пацієнтів та не проведено відшкодування вартості виписаних рецептів, за якими аптечною мережею були видані ліки громадянам.

Так, розпорядженням №136-к від 29 листопада 2018 року звільнено ОСОБА_3 з посади ІНФОРМАЦІЯ_1 за власним бажанням.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 пояснила, що між ТОВ «ПРАНА-ФАРМ» та КП «Чугуївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Чугуївської районної ради Харківської області було укладено договір про відшкодування витрат, понесених в результаті відпуску лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується.

На території Чугуївського району Харківської області в торгівельній мережі ТОВ «ПРАНА-ФАРМ» дія програми «Доступні ліки» протягом 2018 року не припинялась. З червня 2018 року припинилось фінансування за урядовою програмою «Доступні ліки», проте відпуск лікарських засобів продовжувався клієнтам аптек. Після чого складались реєстри (звіти) та направлялись до КП «Чугуївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Чугуївської районної ради Харківської області, де їх приймали та підписували. Заборгованість перед аптечною мережею склала близько 200 000 гривень.

Таким чином в теперішній час виникла необхідність в отриманні звітів (реєстрів) щодо відпущених лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується, які охоплюють період часу з 26.09.2018 року до 29.11.2018 року за урядової програми «Доступні ліки», які зберігаються в ТОВ «ПРАНА-ФАРМ» (код ЄДРПОУ 35587587 юридична адреса: 61202, пр-т Людвіга Свободи, буд. 46-В, кв. 79, м. Харків, Україна), фактично знаходяться за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Жадановського 3-В.

Зважаючи на обставини кримінального провадження зазначена інформація сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, необхідно встановити осіб, які не отримали вчасно лікарські засоби за програмою «Доступні ліки», суму збитків, завданих кримінальним правопорушенням, вирішити питання щодо проведення судово-економічної експертизи та притягнення до відповідальності винних осіб.

Тобто, необхідно вирішити питання щодо отримання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до зазначених вище речей та документів, що містять лікарську таємницю.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вище зазначених документів.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Представник ТОВ «ПРАНА-ФАРМА», будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, про причини нявки суд не повідомив. Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Згідно з частинами 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дані речі і документи, відповідно до ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю.

07.12.2018 року відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221440000159. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.367 КК України.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, старшого слідчого, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Ці відомості можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, а іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Щодо заявленого клопотання в частині надання органу досудового розслідування в особі старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції Середенка Д.Л. або за його дорученням іншим уповноваженим працівникам Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, то воно підлягає частковому задоволенню з наданням права тимчасового доступу старшому слідчому СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області Середенку Д.Л.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Середенка Д.Л., за погодженням з прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Рент-Яциченко М.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221440000159 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, задовольнити частково.

Надати дозвіл натимчасовий доступ старшому слідчому СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції Середенку Д.Л. до інформації, що містить лікарську таємницю, а саме:

- звітів (реєстрів) щодо відпущених лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується, які охоплюють період часу з 26.09.2018 року до 29.11.2018 року, за урядової програми «Доступні ліки»,

які перебувають у володінні ТОВ «ПРАНА-ФАРМ» (код ЄДРПОУ 35587587 юридична адреса: 61202, пр-т Людвіга Свободи, буд. 46-В, кв. 79, м. Харків, Харківська область, Україна), фактично знаходяться за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Жадановського 3-В.

Виконання ухвали доручити керівництву ТОВ «ПРАНА-ФАРМ».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 06.03.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: С.А. Оболєнська