Ухвала суду № 79639479, 06.02.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1119/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, що діють в інтересах ОСОБА_3 до Новоселицького районного сектору Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області, в особі Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1, ОСОБА_3, що діють в інтересах ОСОБА_3 (позивач) просить суд: - визнати протиправною відмову Новоселицького районного сектору Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області у видачі ОСОБА_3 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-XII; - зобов'язати Новоселицький районний сектор Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області оформити та видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII, без передачі будь-яких даних про дитину і про нас, її батьків, до ЄДДР, без оформлення (присвоєння) унікального номеру запису в реєстрі (УНЗР), без від цифрованого підпису особи, без від цифрованого образу обличчя, без від цифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

До суду надійшло клопотання Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області про залишення позову без розгляду.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідача зазначив, що позивачі оскаржують відповідь від 29.11.2017 року № 7319/К-1 на їх звернення, адресоване до Новоселицького РВ УДМС України в Чернівецькій області. Позивачі звернулись до суду 12.11.2018 року, порушивши строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України. Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду від позивачів не надходила. Таким чином просить залишити адміністративний позов без розгляду.

05.02.2018 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про залишення адміністративного позову без розгляду. Відповідач клопотання підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені в клопотанні, наданих поясненнях, просив суд задовольнити його, а також розглядати у порядку письмового провадження.

Через канцелярію суду від позивачів надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху наступних підстав.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У поданому до суду позові, позивачі оскаржують відмову від 29.11.2017 року №73.19/К-1 Новоселицького районного сектору УДМС у Чернівецькій області у видачі ОСОБА_3 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-XII.

Однак, в позові позивачами не обґрунтовано звернення до суду з вказаним позовом тільки 12.11.2018 року, тобто поза межами шестимісячного строку звернення до суду. Крім того, позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, а також докази на підтвердження таких обставин.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліку, неможливо продовжити розгляд позовної заяви, тому надає позивачам п`ятиденний строк для зазначення підстав для поновлення строку звернення до суду.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області про залишення позову без розгляду є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 171, 241 - 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4.Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький