Ухвала суду № 79637884, 05.02.2019, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/218/17

Номер провадженняя № 1-кс/194/71/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2019 року м. Тернівка

Слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколова Ю.І., за участю: секретаря судового засідання Коркіної Т.С., прокурора Мухи Я.І., слідчого Войтюка Р.С., представника КП «ТЖКП» Жданової Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду клопотання слідчого СВ Тернівського відділення поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області Войтюка Р.С. по кримінальному провадженню №12016040400000469 від 14.09.2016 року про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Тернівського відділення поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області Войтюк Р.С. звернувся до суду із клопотанням, погодженим з начальником Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Мухою Я.І. про надання тимчасового доступу до речей і документів, які будуть в подальшому використані в досудовому розслідуванні.

Клопотання мотивовано тим, що в період часу з серпня по вересень 2016 року ОСОБА_4, будучи директором Приватного підприємства «Ремонтно-будівельне управління 717» діючи на підставі договору підряду №5з-16 від 29.06.2016 року укладеного з директором Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» ОСОБА_5, предметом якого є капітальний ремонт покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку № 1 по вул. Ігоря Петрова, м. Тернівка Дніпропетровської області, та договору підряду №19з-16 від 13.07.2016 року укладеного з директором Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» ОСОБА_5, предметом якого є капітальний ремонт покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку №3 по вул. Ігоря Петрова, м. Тернівка, Дніпропетровської області, умисно вносив в офіційні документи, а саме: форми №КБ-2в акти № 1 прийому виконаних будівельних робіт за серпень та вересень 2016 року до договору №5з-16 від 29.06.2016 року та форму №КБ-2в акт прийому виконаних будівельних робіт за жовтень 2016 року до договору №19з-16 від 13.07.2016 року, завідомо неправдиві відомості, щодо заробітної плати робітників, не зайнятих обслуговуванням машин за виконані будівельні роботи. Внаслідок вказаних умисних дій ОСОБА_4, що виразились у завищенні вартості виконаних будівельних робіт в частині заробітної плати робітникам на рахунок ПП «РБУ - 717», були перераховані зайві грошові на суму 14 414,52 грн.

14.09.2016 року вказаний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016040400000469 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження було встановлено, що директор ПП «РБУ - 717» (ЄДРПОУ 25014842) ОСОБА_4 при участі в публічних закупівлях на веб-порталі «prozorro», які мали відбутись 01.06.2016 року, по виконанню капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку №1-а по вул. Шахтарській, м. Тернівка, Дніпропетровської області, з очікуваною вартістю робіт 480 254 грн., а також при участі в публічних закупівлях на веб-порталі «prozorro», з капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку № 1 по вул. І.Петрова м. Тернівка, Дніпропетровської області, які відбулись 01.06.2016 року вніс до кваліфікаційних відомостей ПП «РБУ - 717» неправдиві відомості, щодо кваліфікації та наявності робітників, які залучаються до виконання вказаних робіт, при цьому, під час досудового розслідування встановлено, що вказані у офіційних довідках особи не мали трудових, або цивільно-правових відносин з ПП «РБУ-717» в період до, під час, а також після проведення вищевказаних публічних закупівель, а також в період виконання підрядних робіт.

В ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: цінової пропозиції з усіма додатками поданої директором Приватного підприємства «Ремонтно-будівельне управління 717» (ЄДРПОУ 25014842) ОСОБА_4, під час участі у проведенні публічних закупівель з проведення капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлових будинків № 1 та № 2 по вул. Ігоря Петрова, м. Тернівка, Дніпропетровської області, та капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку №1-а по вул. Шахтарській в м. Тернівка, Дніпропетровської області, які перебувають у володінні КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ 31657751).

Вищевказане підтверджується оголошенням про проведення відкритих торгів КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» щодо закупівлі виконання підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлових будинків № 1 та № 2 по вул. Ігоря Петрова, м. Тернівка, Дніпропетровської області, та капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку №1-а по вул. Шахтарській в м. Тернівка, Дніпропетровської області. Як вбачається із вказаних оголошень, замовником є КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство». Вищевказане також підтверджується копією долученого договору №5з-16 від 29.06.2016 року.

31.01.2019 року до КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» було скеровано запит за вих. №51.3-825 від 31.01.2019 року з зазначенням строку виконання до 12:00 год. 04.02.2019 року, щодо надання необхідних оригіналів документів.

Запит за вих.№51.3-825 від 31.01.2019 року щодо надання оригіналів документів був отриманий КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» 31.01.2019 року та зареєстрований за вхідним номером №137 від 31.01.2019 року.

Станом на 16:00 год. 04.02.2019 року будь-якої відповіді з КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на запит за вих. №51.3-825 від 31.01.2019 року, не отримано.

Необхідність вилучення саме оригіналів наведених вище документів виникла у зв'язку з тим, що вказані документи засвідчені підписом директора ПП «РБУ-717» ОСОБА_4 та будуть використані як речові докази (документи, що зберегли на собі сліди злочину та містять інші відомості, які необхідні для досудового розслідування), а також під час проведення судових (зокрема, почеркознавчої) експертиз, при проведенні яких надаються оригінали досліджуваних документів.

Вислухавши прокурора, слідчого, представника КП «ТЖКП», дослідивши клопотання прокурора та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на таке.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчим суддею встановлено, що 31.01.2019 року до КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» було скеровано запит (вих.№51.3-825 від 31.01.2019 року) з зазначенням строку виконання до 12:00 год. 04.02.2019 року, щодо надання оригіналів документів, а саме:

1) тендерної документації (заява на участь у тендері, опис документів доданих до заяви, установчі документи на підприємство, список працівників підприємства, їх кваліфікація та інші) поданої у 2016 році директором Приватного підприємства «Ремонтно-будівельне управління 717» (ЄДРПОУ 25014842) ОСОБА_4 щодо виконання капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку №1-а по вул. Шахтарській, м. Тернівка, Дніпропетровської області;

2) тендерної документації (заява на участь у тендері, опис документів доданих до заяви, установчі документи на підприємство, список працівників підприємства, їх кваліфікація та інші) поданої у 2016 році директором Приватного підприємства «Ремонтно-будівельне управління 717» (ЄДРПОУ 25014842) ОСОБА_4 щодо виконання капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку №1 по вул. Ігоря Петрова, м. Тернівка, Дніпропетровської області;

3) тендерної документації (заява на участь у тендері, опис документів доданих до заяви, установчі документи на підприємство, список працівників підприємства, їх кваліфікація та інші) поданої у 2016 році директором Приватного підприємства «Ремонтно-будівельне управління 717» (ЄДРПОУ 25014842) ОСОБА_4 щодо виконання капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку №3 по вул. Ігоря Петрова, м. Тернівка, Дніпропетровської області.

Зазначений запит отриманий КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» 31.01.2019 року.

Станом на 04.02.2019 року будь-якої відповіді з КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на запит за вих. №51.3-825 від 31.01.2019 року, не отримано.

Як повідомила в судовому засіданні представник КП «ТЖКП» Жданова Г.С., що дійсно КП «ТЖКП» отримало 31.01.2019 року запит від Тернівського відділу поліції щодо надання необхідних документів, але враховуючи наданий слідчим обмежений час для його виконання з об'єктивних причин не встигла його виконати та надати відповідну інформацію. Крім того, представник КП «ТЖКП» з посиланнями на вимоги ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначила про відсутність в КП «ТЖКП» зазначених у запиті та у клопотанні оригіналів документів; подання до КП «ТЖКП» оригіналів документів у паперовому виді чинним законодавством не передбачено. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» лише в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про передчасність подання цього клопотання, оскільки слідчий та прокурор, не дочекавшись відповіді від КП «ТЖКП», не з'ясувавши всі обставини та специфіки державних закупівель, не пересвідчились в тому, що оригінали документів перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, звернулись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ.

У зв'язку з чим, таке клопотання підлягає залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159,162,163-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Тернівського відділення поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області Войтюка Р.С. по кримінальному провадженню №12016040400000469 від 14.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.І. Соколова