Рішення № 79633252, 24.01.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року справа № 2340/4646/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

за участю:

секретаря - Сачинської В.С.,

представника позивача - Степаненко А.А. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Селена" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Селена", в якій просить стягнути податковий борг з податку на додану вартість та податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами у сумі 3 289 727 грн. 97 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Черкаській ОДПІ Головного управління ДФС в Черкаській області як платник податків та має непогашений податковий борг з податку на додану вартість та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами на загальну суму 3 289 727 грн. 97 коп.

Вказана сума складається з податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 3 277 950 грн. 48 коп., який виник відповідно до наступних документів:

- податкової декларації з податку на додану вартість №9296552576 від 21.01.2018 за грудень 2017 року, відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано зобов'язання у сумі 8907 грн. терміном сплати до 30.01.2018. Враховуючи переплату станом на 30.01.2018 у сумі 8864 грн. 08 коп. заборгованість по вказаній декларації складає 56 грн. 02 коп.;

- акту камеральної перевірки №4035/23-00-12-0506/31537129 від 18.12.2018 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0002641205 від 29.12.2017 про застосування штрафних санкцій на суму 13 грн. 10 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9026261079 від 20.02.2018 за січень 2018 року, відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано зобов'язання у сумі 5259 грн. терміном сплати до 02.03.2018;

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 22.02.2018 №1617/23-00-12-0506/31537129 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0025591205 від 01.03.2018 про застосування штрафних санкцій на суму 66 грн. 01 коп.;

- акту про результати документальної перевірки №213/23-00-14-0205/31357129 від 23.05.2018 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення від №00220712015 від 22.02.2018 про визначення грошового зобов'язання у сумі 3 021 276 грн. 25 коп.(2 417 021 грн. за основним платежем та 604 255 грн. 25 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями).

Залишок несплаченої пені складає 251 265 грн. 20 коп.

Крім цього відповідач має податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 153 631 грн. 90 коп., який виник згідно наступних документів:

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №4130/23-00-12-0506/31537129 від 20.12.2017 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0001921205 від 10.01.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 9429 грн. 15 коп.;

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №1876/23-00-12-0506/31537129 від 28.02.2018 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0032281205 від 28.03.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 2358 грн. 80 коп.,

Відповідач здійснив часткову сплату боргу на суму 9 грн. 95 коп.

Позивач направив відповідачу податкову вимогу форми «Ю» №384-17 від 17.04.2018.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 26.11.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі на призначено підготовче судове засідання на 09 год. 00 хв. 24.12.2018.

Рекомендоване поштове відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі від 26.11.2018 направлено за адресою: вул. Дахнівська, буд. 21, с. Свидівок, Черкаський район, Черкаська область, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Поштове відправлення повернуто до суду 21.12.2018 за незапитом.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги, що відповідач не отримав копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі від 26.11.2018 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана відповідачем належним чином.

Ухвалою суду від 10.01.2019 закрито підготовче провадження у справі та судове засідання для розгляду справи по суті на 08 год. 30 хв. 24.01.2019.

Судова повістка про виклик в судове засідання була направлена за адресою: вул. Дахнівська, буд. 21, с. Свидівок, Черкаський район, Черкаська область, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Поштове відправлення із судовою повісткою повернуто до суду 21.01.2019 за незапитом.

Згідно частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Заслухавши вступне слово представника позивача. дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю "Селена" (код ЄДРПОУ - 31537129) 31.05.2001 зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку Черкаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області як платник податків і зборів та має непогашений податковий борг з податку на додану вартість та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 3 289 727 грн. 97 коп.

Податковий борг з податку на додану вартість виник відповідно до:

- податкової декларації з податку на додану вартість №9296552576 від 21.01.2018 за грудень 2017 року, відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано зобов'язання у сумі 8907 грн. терміном сплати до 30.01.2018;

- акту камеральної перевірки №4035/23-00-12-0506/31537129 від 18.12.2018 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0062641205 від 29.12.2017 про застосування штрафних санкцій на суму 13 грн. 10 коп., яке було вручене відповідачу 09.01.2018;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9026261079 від 20.02.2018 за січень 2018 року, відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано зобов'язання у сумі 5259 грн. терміном сплати до 02.03.2018;

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 22.02.2018 №1617/23-00-12-0506/31537129 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0025591205 від 01.03.2018 про застосування штрафних санкцій на суму 66 грн. 01 коп., яке було направлене відповідачу та повернуто відправнику з поміткою «за даною адресою не існує»;

- акту про результати документальної перевірки №213/23-00-14-0205/31357129 від 23.05.2018 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення від №00220712015 від 22.02.2018 про визначення грошового зобов'язання у сумі 3 021 276 грн. 25 коп.(2 417 021 грн. за основним платежем та 604 255 грн. 25 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями), яке направлене відповідачу та повернуто відправнику з поміткою «за даною адресою не існує».

Враховуючи переплату станом на 30.01.2018 у сумі 8864 грн. 08 коп. та несплачену пеню у сумі 251 265 грн. 20 коп. загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 3 277 950 грн. 48 коп., що підтверджується інтегрованою карткою платника податків станом на 30.01.2018 (а.с. 12-13) та податковим розрахунком (а.с. 11).

Крім цього відповідач має податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який виник згідно наступних документів:

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №4130/23-00-12-0506/31537129 від 20.12.2017 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0001921205 від 10.01.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 9429 грн. 15 коп., яке було направлене відповідачу та повернуто за закінченням терміну зберігання;

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №1876/23-00-12-0506/31537129 від 28.02.2018 та прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення №0032281205 від 28.03.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 2358 грн. 28 коп., яке було направлено відповідачу та повернуто з поміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення».

Враховуючи переплату станом на 29.01.2018 у сумі 9 грн. 95 коп. загальна сума податкового боргу відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, складає 153 631 грн. 90 коп., що підтверджується інтегрованою карткою платника податків станом на 30.01.2018 (а.с. 26-27) та податковим розрахунком (а.с. 25).

У зв'язку з несплатою узгоджених сум позивач 17.04.2018 сформував податкову вимогу форми «Ю» №384-17 на суму 15 771 грн. 18 коп. та направив її відповідачу. (а.с. 5).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

Згідно пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість є календарний місяць.

Згідно підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, податкові зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість, є узгодженими.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відтак, відповідач, подавши податкові декларації з податку на додану вартість, зобов'язаний був сплатити визначені ним самостійно податкові зобов'язання з податку на додану вартість 30.01.2018 та 02.03.2018, однак покладений на нього обов'язок не виконав.

Згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення №0062641205 від 29.12.2017 було отримано відповідачем 09.01.2018, тому відповідач зобов'язаний був сплатити штрафні податкове зобов'язання протягом 10 днів з дня його отримання.

Податкові повідомлення-рішення №0025591205 від 01.03.2018, №00220712015 від 22.02.2018, №0001921205 від 10.01.2018 та №0032281205 від 28.03.2018 були повернуті відправнику 20.03.2018, 10.02.2018, 11.04.2018 та 23.08.2018, тому визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями підлягали сплаті відповідачем протягом 10 днів від дня повернення відправнику поштових відправлень.

Станом на час розгляду справи докази оскарження вказаних податкових повідомлень-рішення в матеріалах справи відсутні, відтак визначені ними податкові зобов'язання є узгодженими.

Відповідач не сплатив податкові зобов'язання, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями.

Згідно пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов?язання.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідач податковий борг у сумі 3 289 727 грн. 97 коп. (в т.ч. пеня у сумі 251 265 грн. 20 коп.) не сплатив, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб?єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб?єкта владних повноважень, пов?язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, відкритих товариству з обмеженою відповідальністю «Селена» (вул. Дахнівська, 21, с. Свидівок, Черкаський район, Черкаська область, 19622, код ЄДРПОУ 31537129), на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та податку на нерухоме майно у сумі 3289727 (три мільйони двісті вісімдесят дев'ять тисяч сімсот двадцять сім) гривень 97 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлений 04 лютого 2019 року.

Суддя А.В. Руденко