Ухвала суду № 79632762, 05.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 лютого 2019 р. Справа № 520/967/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (61001, м.Харків, вул. Плеханівська, 42, код ЄДРПОУ 37459125), Голови Адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (61001, м.Харків, вул. Плеханівська, 42, код ЄДРПОУ 37459125) про скасування постанови ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа- підприємець ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, Голови Адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, в якому просить суд :

- скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС/ХКЗ655/779/916/1474/АВ-ФС від 15.01.19 на ФОП ОСОБА_1 у розмірі 111 690,00 грн., яка підписана головою Слобідського району Харківської міської ради Ільєнко Вячеславом Михайловичем;

- стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір.

Крім того, у позовній заяві позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення дії постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС/ХКЗ655/779/916/1474/АВ-ФС від 15.01.19 до набрання законної сили рішення суду по даній справі.

Суд зазначає, що нормами статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

Відповідно до ч.1 ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з ч.2 ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що заява про забезпечення адміністративного позову має бути подана позивачем визначеної Кодексом форми і змісту. Крім того, така заява має бути обґрунтованою і підтвердженою належними доказами. Як встановлено з поданих матеріалів, позивачем в прохальній частині позовної заяви заявлено про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення відповідача.

Суд зауважує, що позивачем не подано окремої заяви про забезпечення позову, не наведено будь-яких мотивів та не надано жодних доказів на підтвердження наявності очевидної небезпеки у разі невжиття заходів забезпечення позову судом.

Крім того, згідно з вимогами частини 4 статті 152 КАС України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 року становить 1 921 грн. Отже, розмір судового збору за подання заяви про забезпечення позову складає 576 грн. 30 коп.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем не надано документів, що підтверджують сплату судового збору за заявлену вимогу про забезпечення позовної заяви

Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, за результатами розгляду поданих матеріалів, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.

Вирішуючи питання в порядку, визначеному ст. 170-171 КАС України суд зазначає, що справа підсудна Харківському окружному суду, підстави для відмови у відкритті провадження або залишення позову без руху відсутні.

Керуючись приписами ст. ст. 170- 171 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ФОП ОСОБА_1 про забезпечення позову - залишити без розгляду.

2. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, Голови Адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про скасування постанови.

3. Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду з одночасним направленням іншим учасникам справи:

3.1. відзив на адміністративний позов, до якого додати належним чином завірені докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

3.2. документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову

4.Роз'яснити учасникам справи, що вони мають право подати до суду з одночасним надісланням іншим учасникам справи:

позивач протягом десяти днів з дня отримання відзиву - відповідь на відзив;

відповідач протягом десяти днів з дня отримання відповіді на відзив-заперечення;

третя особа протягом десяти днів з дня отримання позову, відзиву - пояснення.

5.Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

6.Призначити підготовче засідання по справ на 05 березня 2019 року о 11:00 у приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судових засідань № 10.

7.Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам надіслати адміністративний позов разом з додатками .

8.Роз'яснити учасникам справи, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст.44,47,51 КАС України.

9.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.