Ухвала суду № 79631806, 06.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/281/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати незаконними рішення начальника управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №476 від 06.07.2017, №87 від 22.02.2018, №32 від 06.12.2018;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області поновити дію довідки тимчасово переміщеної особи ОСОБА_1 з 19.09.2016 і внести відповідні відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

- визнати неправомірним та скасувати рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам від 22 лютого 2018 року №144 про відмову у призначенні щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 11 лютого 2018 по 10.08.2018 та з 11.08. 2018 по 10.02.2019;

- стягнути з управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області моральну шкоду на користь ОСОБА_1 у розмірі 10 000,00 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - залишено без руху.

Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України із обгрунтуванням заявленої суми моральної шкоди в розмірі 10 000,00 грн (для суду та відповідача);

документа про сплату судового збору в розмірі 3073,60 грн;

обгрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду та відповідні докази.

04.02.2019 позивачем через канцелярію суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої просить суд:

- звільнити позивача від сплати судового збору на підставі п.8 ст.5 ЗУ “Про судовий збір”;

- поновити строк звернення до суду з позовною заявою;

- визнати незаконними рішення начальника управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №476 від 06.07.2017, № 87 від 22.02.2018, № 32 від 06.12.2018;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області поновити дію довідки тимчасово переміщеної особи ОСОБА_1 з 19.09.2016 і внести відповідні відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

- визнати неправомірним та скасувати рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам від 22 лютого 2018 року №144 про відмову у призначенні щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області здійснити виплату ОСОБА_1, який мешкає за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Макарове, вул. Нова, буд. 14 А, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 11.02.2018 по 10.08.2018 та з 11.08. 2018 по 10.02.2019;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Станично-Луганського району Луганської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення згідно ст.382 КАСУ.

Отже, позивач виключив позовну вимогу щодо стягнення з управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області моральної шкоди на користь ОСОБА_1 у розмірі 10 000,00 грн, при цьому вимоги ухвали суду від 21.01.2019 щодо сплати судового збору за 3 вимоги немайнового характеру позивачем не виконано.

Натомість, позивач стверджує, що він є учасником бойових дій, не надаючи жодного підтверджуючого документа, а в резолютивній частині уточненої позовної заяви просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

З копії посвідчення серії Б №099515, виданого 20.10.2009, вбачається, що позивач є інвалідом третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни.

Таким чином, ст.5 Закону України “Про судовий збір”, яка встановлює пільги щодо сплати судового збору, не передбачає звільнення позивача від сплати судового збору як ветерана війни – інваліда війни.

Отже, вказана сума судового збору за три вимоги немайнового характеру у розмірі 2305,20 грн повинна бути сплачена позивачем.

Крім того, суд зауважує, що ухвалою суду від 21.01.2019 позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви, зокрема шляхом обгрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду із наданням відповідних доказів.

В уточненій позовній заяві позивачем знов зазначено, що строк звернення до суду пропущено через об'єктивні причини, при цьому не наведено жодного обгрунтування даній обставині.

При цьому, позивачем до уточненого адміністративного позову додано копії: скарги від 18.01.2018 до Міністерства соціальної політики України на дії посадової особи відповідача (щодо скасування довідки ВПО від 06.07.2017), яку було надіслано до Луганської обласної державної адміністрації для розгляду; звернення від 14.07.2017 до Луганської обласної державної адміністрації щодо скасування дії довідки ВПО від 19.09.2016 та відповідь від 24.07.2017 останньої на вказане звернення.

Разом з тим, з наданих позивачем документів вбачається, що він своєчасно був обізнаний про порушення своїх прав, при цьому обгрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду позивачем не наведено та відповідні докази не надано.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, проте за наведених обставин та з метою дотримання прав і законних інтересів позивача в частині доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою від 21.01.2019 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п’яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання:

документа про сплату судового збору в розмірі 2305,20 грн, сплаченого за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34312206084029; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд;

обгрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду та відповідні докази.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2