Ухвала суду № 79631786, 06.02.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження

06 лютого 2019 року справа № 340/51/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі – Управління) про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправним рішення щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою стосовно відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Водночас, просив суд зобов'язати відповідача надати згаданий дозвіл.

У позовній заяві зазначає, що Управління відмовило у задоволенні заяви не вказуючи обставини, на аналізі яких ґрунтується відмова.

Відповідач заперечив щодо задоволення позову, надавши відзив на нього (а.с.18-21).

Пояснив, що земельна ділянка, яку прагне отримати у власність позивач, перебуває у користуванні іншої особи на підставі державного акту на право постійного користування на землю.

Стверджує, що це перешкоджає позитивному вирішенню звернення позивача.

Водночас, зазначив, що відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою не є рішенням, а тому не свідчить про порушення прав та інтересів особи, яка має намір отримати у власність земельну ділянку.

04 січня 2019 року суд прийняв ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.2-3).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження у справі з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, 20 листопада 2018 року позивач подав до Управління заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (а.с.13).

Разом із заявою ОСОБА_1 надав графічні матеріали щодо бажаного місця розташування земельної ділянки (а.с.8).

17 грудня 2018 року (в межах строку визначеного законом) Управління прийняло рішення про відмову у задоволенні заяви (а.с.7).

Підставою відмови є перебування земельної ділянки у користуванні іншої особи.

Управління надало доказ, що бажана позивачем земельна ділянка перебуває у користуванні іншої особи (ОСОБА_2В.) на підставі державного акту на право постійного користування землею (а.с.22-23).

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, бажана позивачем земельна ділянка перебуває у користуванні ОСОБА_2

Отже, у даному випадку існує спір про право користування земельною ділянкою між фізичними особами.

Від вирішення позову залежить право ОСОБА_2 щодо користування землею у тому ж обсязі, котрий перебуває у нього.

Тому, він повинен перебувати у статусі відповідача.

Відповідно до приписів частини 4 статті 46 КАС України громадяни України можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, ОСОБА_2 не може бути залучений до участі у справі як співвідповідач.

Перебування ж його у статусі третьої особи порушуватиме право на справедливий суд (обмеженість у процесуальних правах).

Спір ж про право користування земельною ділянкою між фізичними особами не є публічно-правовим.

За таких обставин суд приймає рішення про закриття провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Роз’яснити позивачу про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3