Ухвала суду № 79631227, 05.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 лютого 2019 р. Справа №200/13878/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Галустян Р.Г.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Климович Н.М.,

провівши підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Світлодарської міської ради, третя особа публічне акціонерне товариство «Центренерго», про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту,

в с т а н о в и в:

На початку підготовчого засідання судом встановлено, що третя особа публічне акціонерне товариство «Центренерго» (далі - ПАТ «Центренерго») довіреністю від 07 грудня 2018 року №320/22 уповноважила бути своїм представником, зокрема в усіх судах системи судоустрою України з питань, пов'язаних з діяльністю відокремленого підрозділу «Вуглегірська ТЕС» ПАТ «Центренерго» начальника юридичного відділу відокремленого підрозділу «Вуглегірська ТЕС» ПАТ «Центренерго» ОСОБА_3.

ОСОБА_3 разом з довіреністю надав паспорт громадянина України.

Документи про те, що ОСОБА_3 є адвокатом, до суду не подані, і наявність таких судом не встановлена.

Відповідно до пп. 11 п. 161 розд. XV «Перехідні положення» Конституції України з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 1311 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 1312 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Абзацом 5 ст. 1312 Конституції України визначено, що законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Предметом спірних правовідносин в даній справі є правомірність нормативно-правового акту - рішення Виконавчого комітету Світлодарської міської ради від 28 березня 2018 року №22 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого во допостачання та водовідведення, послуг з постачання холодної води та водовідведення з використанням внутрішньо будинкових систем, які надаються Вуглегірською ТЕС для населення і підприємств».

При відкритті провадження в даній справі суд дійшов висновку, що дана справа є складною справою та потребує проведення підготовчого засідання, у зв'язку з чим вирішив справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Отже, дана справа не належить до малозначних справ і для такої категорії справ законом не визначені винятки щодо представництва в суді.

З огляду на наведене правові підстави для допуску ОСОБА_3 до участі в справі в якості представника ПАТ «Центренерго» на підставі поданих ним документів відсутні.

Керуючись ч. 5 ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити публічному акціонерному товариству «Центренерго» в допуску ОСОБА_3 до участі в підготовчому засіданні в якості його представника на підставі поданих ним документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.