Ухвала суду № 79631124, 06.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

06 лютого 2019 р.Справа №0440/5203/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши клопотання представника Державної регуляторної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спора на стороні відповідача: Приватне підприємство "Зігфрід-М", Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Технополіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс", Товариство з додатковою відповідальністю "Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205", Приватне акціонерне товариство "Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11255", Товариство з додатковою відповідальністю "Автопромінь", Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотрансфер", Приватне виробничо-сервісне підприємство СТО "Карлссон", Приватне підприємство "Автоекспрес-Дніпро", Приватне акціонерне товариство "Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11201", Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерспецмаркет", Приватне підприємство - фірма "Автострада", Товариство з обмеженою відповідальністю "Меркер" про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

11.07.2018р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спора на стороні відповідача: Приватне підприємство "Зігфрід-М", Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Технополіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс", Товариство з додатковою відповідальністю "Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205", Приватне акціонерне товариство "Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11255", Товариство з додатковою відповідальністю "Автопромінь", Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотрансфер", Приватне виробничо-сервісне підприємство СТО "Карлссон", Приватне підприємство "Автоекспрес-Дніпро", Приватне акціонерне товариство "Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11201", Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерспецмаркет", Приватне підприємство - фірма "Автострада", Товариство з обмеженою відповідальністю "Меркер" та просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №371 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №164 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПРАТ "АТП 11255";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №372 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №163 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ ВФ "Технополіс";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №373 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №169 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПП "Зігфрід-М";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №374 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №168 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ "Інтерспецмаркет";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №375 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №155 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ "Меркер";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №376 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №166 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПП фірмою "Автострада";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №377 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №159 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ "Автотранссервіс";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №378 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №162 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПАТ "ДАТП 11201";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №379 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №160 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПВСП СТО "Карлссон";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №380 від 25.05.2017р. "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПП "Автоекспрес-Дніпро";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №381 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №165 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ "Автотрансфер";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №382 від 25.05.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №172 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТДВ "Автопромінь";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №708 від 19.09.2017 року "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №164 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПРАТ "АТП 11255";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача№869 від 14.11.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №161 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПАТ "ДАТП 11205";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №870 від 14.11.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 р. №159 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ "Автотранссервіс";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №871 від 14.11.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №163 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ТОВ ВФ "Технополіс";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №872 від 14.11.2017р. "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 10.03.2015 №169 "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які надаються ПП "Зігфрід - М";

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №158 від 20.02.2018р. (регуляторний акт) "Про встановлення граничних тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпрі".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2018р. вказану позовну заяву було повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018р. було скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2018р., а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

14.11.2018р. згідно розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду за № 2902 д, у зв'язку із відстороненням судді Павловського Д.П. від здійснення правосуддя, на підставі повторного автоматичного розподілу справ, вказану справу було передано для розгляду судді Конєвій С.О.

Ухвалою суду від 19.11.2018р. дану справу було прийнято до провадження суддею Конєвою С.О., відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні згідно до вимог ст.ст.12, 180-183, 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 14.01.2019р. було продовжено строк підготовчого провадження у справі №0440/5203/18 до 18.02.2019р., залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну регуляторну службу України та відкладено підготовче засідання до 15.02.2019р.

06.02.2019р. засобами поштового зв'язку від представника третьої особи (Державної регуляторної служби України) на адресу суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у якому останній просив постановити ухвалу про участь ДРС у підготовчому засідання у даній справі, що призначене на 15.02.2019р. об 11:00 год. в режимі відеоконференції та визначити Окружний адміністративний суд міста Києва відповідальним за проведення відеоконференції під час зазначеного судового засідання для ДРС.

Розглянувши клопотання представника третьої особи (Державної регуляторної служби України) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне відмовити в його задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Разом з тим, у залі судових засідань, у якому суддя Конєва С.О. здійснює правосуддя та яка закріплена за суддею, така технічна можливість відсутня.

Окрім того, слід зазначити, що у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4 існує технічна можливість проводити судові засідання в режимі відеоконференції, але лише в одному залі судових засідань, яка закріплена за іншими суддями цього суду, які здійснюють правосуддя у цьому залі судових засідань, та провести 15.02.2019р. підготовче засідання у цій справі в режимі відеоконференції не має технічної можливості.

За викладених обставин, у суду відсутня технічна можливість провести підготовче засідання у даній справі в режимі відеоконференції 15.02.2019р., а тому клопотання представника Державної регуляторної служби України не підлягає задоволенню.

Згідно ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України

Окрім того, слід зазначити, що згідно до ч.1, ч.2, ч.6 ст.48 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, а також фізичні і юридичні особи та їх об'єднання зобов'язані поважати незалежність судді і не посягати на неї.

Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державної регуляторної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції 15.02.2019р. у справі №0440/5203/18 - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Конєва