Ухвала суду № 79619255, 05.02.2019, Котелевський районний суд Полтавської області

Справа № 535/130/19

Провадження № 1-кс/535/40/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2019 року смт Котельва

Слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області Якименко Т.О., при секретарі Балала Л.В., за участю начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1, по кримінальному провадженню за № 12019170210000036 від 30 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2019 року до суду надійшло клопотання начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 від 01.02.2019 року, погоджене цього ж числа прокурором Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, що стосуються призначення (обрання) на посаду голови Милорадівської сільської ради Котелевського району, секретаря, бухгалтера та землевпорядника, які перебували на вказаних посадах протягом 2014-2017 років, а саме наказів, рішень сесії, розпоряджень з цих питань, посадових інструкцій голови Милорадівської сільської ради Котелевського району Полтавської області, секретаря, бухгалтера вказаної сільської ради та землевпорядника, які перебували на цих посадах в період за 2014-2017 років, журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, де відображена переписка з ТОВ «Зоря» за вказаний період, та оригінали документів безпосереднього листування, розпорядження та рішення Милорадівської сільської ради по землях ТОВ «Зоря» за період з 2014 по 2017 роки, рішення сесій Милорадівської сільської ради за період з 2014-2017 років, що стосуються земель якими користується ТОВ «Зоря», у тому числі: сіножаті (68,3 га) пасовища (5,41 га); пасовища (13,02 га); господарські двори (1,78 га); господарські двори (30,97 га); господарські шляхи (0,38 га); господарські двори (0,13 га) з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Милорадівської сільської ради Котелевського району Полтавської області.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню було встановлено, що у відповідності до проведеної спільної перевірки з працівниками північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області було встановлено, що працівниками Милорадівської сільської ради не в повній мірі виконувались свої повноваження в галузі земельних відносин на території обслуговування, внаслідок чого за період часу з 01.04.2014 по 28.02.2015 та в період з 01.03.2015 по 31.12.2017 утворилась сума недоотримання загальним фонду Милорадівського сільського бюджету надходжень у вигляді орендної плати за землю від юридичних осіб.

Такі дії окремих посадових осіб Милорадівської сільської ради Котелевського району вказують на неналежне виконання своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено 30.01.2019 року до ЄРДР за №12019170210000036 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Так, у відповідності до довідки про прийняття участі в проведенні спільної перевірки Милорадівської сільської ради працівниками Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 16.01.2019 засвідчено недоотримання загальним фондом Милорадівського сільського бюджет надходжень у вигляді орендної плати за землю від юридичних осіб за період з 01.04.2014 по 31.12.2017 на загальну суму 1 864 373, 79 грн.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що окремими посадовими особами Милорадівської сільської ради Котелевського району Полтавської області допущено невиконання службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, що виразилося в незабезпеченні надходжень до загального фонду бюджету Милорадівської сільської ради у вигляді орендної плати за землю від юридичних осіб на загальну суму 1 864 373, 79 грн. за період часу з 01.04.2014 по 28.02.2015 та в період з 01.03.2015 по 31.12.2017, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з метою вилучення їх оригіналів.

З метою надання належної правової оцінки діям окремих посадових осіб Милорадівської сільської ради як сторони договірних відносин, а також з метою призначення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні на предмет підтвердження чи спростування заданої істотної шкоди державним інтересам діями чи бездіяльністю окремих посадових осіб цієї сільської ради, у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні підтверджуючих документів призначення (обрання) на посаду голови Милорадівської сільської ради Котелевського району, секретаря, бухгалтера та землевпорядника, які перебували на вказаних посадах протягом 2014-2017 років, а саме наказів, рішень сесії, розпоряджень з цих питань, посадових інструкцій голови Милорадівської сільської ради Котелевського району Полтавської області, секретаря, бухгалтера вказаної сільської ради та землевпорядника, які перебували на цих посадах в період за 2014-2017 років, журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, де відображна переписка з ТОВ «Зоря» за вказаний період, та оригінали документів безпосереднього листування, розпорядження та рішення Милорадівської сільської ради по землях ТОВ «Зоря» за період з 2014 по 2017 роки, рішення сесій Милорадівської сільської ради за період з 2014-2017 років, що стосуються земель якими користується ТОВ «Зоря», у тому числі: сіножаті (68,3 га), пасовища (5,41 га); пасовища (13,02 га); господарські двори (1,78 га); господарські двори (30,97 га); господарські шляхи (0,38 га); господарські двори (0,13 га), оскільки вони містять інформацію про вчинення вказаного правопорушення та мають значення для досудового розслідування. При цьому, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вказані документи перебувають у володінні Милорадівської сільської ради,оскільки вказані земельні ділянки розташовані на території Милорадіської сільської ради Котелевського району Полтавської області. З огляду на неможливість отримати відомості в інший спосіб, а також беручи до уваги те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів зазначених документів.

У судовому засіданні слідчий Коросташов Р.М. підтримав клопотання та просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Представник Милорадіської сільської ради Котелевського району Полтавської області у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявсь у передбаченому законодавством порядку. Неприбуття представника Милорадівської сільської ради за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання..

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення слідчого, вважаю клопотання таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи вище викладене, вважаю, що слідчим доведено, що документи, зазначені в клопотанні, перебувають у володінні Милорадівської сільської ради, та самі по собі й в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване, й підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 162-164, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1, по кримінальному провадженню за № 12019170210000036 від 30 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів, задоволити.

Надати заступнику начальника Котелевського ВП ГУ НП в Полтавській області - начальнику СВ майору поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Котелевського ВП ГУ НП в області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3, заступнику начальника СВ Котелевського ВП ГУ НП в області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4, слідчому СВ Котелевського ВП ГУ НП в області лейтенанту поліції ОСОБА_5, старшому слідчому СВ Котелевського ВП ГУ НП в області лейтенанту поліції ОСОБА_6 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до документів, що стосуються призначення (обрання) на посаду голови Милорадівської сільської ради Котелевського району, секретаря, бухгалтера та землевпорядника, які перебували на вказаних посадах протягом 2014-2017 років, а саме наказів, рішень сесії, розпоряджень з цих питань, посадових інструкцій голови Милорадівської сільської ради Котелевського району Полтавської області, секретаря, бухгалтера вказаної сільської ради та землевпорядника, які перебували на цих посадах в період за 2014-2017 років, журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, де відображена переписка з ТОВ «Зоря» за вказаний період, та оригінали документів безпосереднього листування, розпорядження та рішення Милорадівської сільської ради по землях ТОВ «Зоря» за період з 2014 по 2017 роки, рішення сесій Милорадівської сільської ради за період з 2014-2017 років, що стосуються земель якими користується ТОВ «Зоря», у тому числі: сіножаті (68,3 га), пасовища (5,41 га); пасовища (13,02 га); господарські двори (1,78 га); господарські двори (30,97 га); господарські шляхи (0,38 га); господарські двори (0,13 га) з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Милорадівської сільської ради Котелевського району Полтавської області, що розташована за адресою Полтавська область, Котелевський район, с. Милорадове, вул. Центральна, 24, код ЄДРПОУ: 21046874.

Зобов'язати Милорадівську сільську раду Котелевського району Полтавської області забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеним в ухвалі особам та надати їм можливість вилучити зазначені документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя