Ухвала суду № 79618352, 05.02.2019, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

05.02.2019

ЄУН № 337/343/19

Провадження № 1-кс/337/169/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя Кучерук І.Г., з участю секретаря Бессарабової Т.П., прокурора Руденко І.Я., розглянувши клопотання слідчого Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, за кримінальним провадженням №12019080070000111 від 16 січня 2019 року за ч.1 ст. 358 КК України, –

встановив:

29 січня 2019 року слідчий Чижова К.Ю. звернулась до суду з клопотанням, в якому просила надати їй, а за її дорученням – старшому оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НП України ОСОБА_2, прокурору Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до оригіналів документів, що перебувають у володінні Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 38461952) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46а, а саме: договірну документацію (договір підряду №ЗК7/ДПК від 02.07.2018 та невід’ємних частин цього Договору (договірної ціни (додаток №1); графіку виконання робіт (додаток №2); специфікації обладнання (додаток №3); листа про надання попередньої оплати (додаток №4), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт; копії актів виконаних робіт за формою КБ-2в, КБ-3, складених за вищевказаним договором; копії платіжних документів про перерахування на користь генпідрядної організації – ТОВ «Белстейт» грошових коштів за вказаним договором, у тому числі про здійснення передоплати та основних розрахунків за договором, а також проектно-кошторисну документацію в електронному вигляді у форматі IMS, IMD, IMP за договором підряду №ЗК7/ДПК від 02.07.2018 між Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Белстейт», на підставі якого були виконані роботи з «капітального ремонту шиферної покрівлі житлового будинку №7, розташованого за адресою: м. Запоріжжя по вул. Запорізького козацтва», впродовж періоду часу з 02.07.2018 року по 31.12.2018 року на загальну суму 1062420,66 гривень.

В обґрунтування клопотання зазначила, що на теперішній час, з урахуванням опрацьованих в ході досудового розслідування документів, виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи з метою визначення відповідності виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, визначення вартості фактично виконаних робіт з «капітального ремонту шиферної покрівлі житлового будинку №7, розташованого за адресою: м. Запоріжжя по вул. Запорізького козацтва» за договором №ЗК7/ДПК від 02.07.2018 між Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Белстейт», перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, з мотивів викладених у тексті клопотання, та просила надати доступ до речей і документів.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані матеріали та клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно статті 162 КПК України інформація, вказана у клопотанні, віднесена до охоронюваної законом таємниці.

У вказаному випадку, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав, передбачених ч.5, 6 ст. 163 КПК України.

Згідно п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, за ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання та додатків до нього вбачається, що кримінальне провадження №12019080070000111 від 16 січня 2019 року внесено до ЄДРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів), – оскільки 16.01.2019 року до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали від ОСОБА_4 про те, що ТОВ «Белстейт» можливо надає неправдиві документи, на підставі яких управлінням житлово-комунального господарства Запорізької міської ради укладено договори про надання послуг, виконання робіт, закупівлю товарів.

В ході здійснення досудового розслідування слідчим встановлено, що 02.07.2018 між Департаментом з управління ЖКГ ЗМР та ТОВ «Белстейт» укладено договір №ЗК7/ДПК, щодо капітального ремонту шиферної покрівлі житлового будинку №7, розташованого за адресою: м. Запоріжжя по вул. Запорізького козацтва. Вартість робіт за договором становить 1 062 420,66 гривень.

Надалі слідчий вважає за необхідне провести будівельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, визначення вартості фактично виконаних робіт, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

При цьому слід звернути увагу, що кримінальне провадження №12019080070000111 від 16.01.2019 року порушено, та на даний час зареєстровано в ЄРДР за ч.1 ст.358 КК України, щодо можливого надання ТОВ «Белстейт» неправдивих документів, на підставі яких управлінням ЖКГ ЗМР укладено договори про надання послуг, виконання робіт, закупівлю товарів. Щодо неякісного виконання робіт за договором №ЗК7/ДПК від 02.07.2018 року, або заволодіння при цьому грошовими коштами, кримінальне провадження не зареєстроване.

Таким чином будівельно-технічна експертиза не може бути належним доказом для внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідував кримінального провадження. Значення інформації, що містить охоронювану таємницю, для кримінального провадження в рамках якого подано клопотання слідчим, суду жодним чином не мотивоване, і будь-якими доказами, доданими до клопотання – не підтверджено.

Зважаючи на викладене, з урахуванням положень ч.3 ст. 214 КПК України, за яким здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, та виходячи з ч.ч.5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання.

Крім того, в клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ їй, а за її дорученням – старшому оперуповноваженому і прокурору.

Однак, за вимогами п.1 ч.1 ст. 164 КПК України право тимчасового доступу до речей і документів, які навіть не містять охоронюваної законом таємниці, може бути надано не невизначеному колу осіб, а лише певній особі, якій доручено проведення досудове розслідування за конкретним кримінальним провадженням (п.17 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 38, ч.2 ст. 39 КПК України). Крім того, у слідчого є право доручати відповідним особам лише проведення слідчих та негласних слідчих дій (п.3 ч.2 ст. 40 КПК України), а не заходів забезпечення кримінального провадження, яким є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст. 131 КПК України). Таким чином, вказана, частина клопотання не ґрунтується на положеннях закону.

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, –

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, за кримінальним провадженням №12019080070000111 від 16 січня 2019 року за ч.1 ст. 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І.Г.Кучерук