Ухвала суду № 79612913, 05.02.2019, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/13947/18

Провадження №1-кп/369/255/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2019 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Лисенка В.В.

при секретарі: Тодосієнко В.В.

за участі прокурора: Мокрицької І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, яка має на утриманні малолітнього сина ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимої,

- у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з 04 грудня 2014 року перебувала на обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, у зв’язку з чим відносився до категорії осіб, які за наявності підстав та відсутності заборон мають право отримувати щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), регулюється «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505 (далі - Порядок).

Відповідно до частини 3 Постанови установлено, що фінансування витрат, пов’язаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Пунктом 2 Порядку, передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. З Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї).

Пунктом 5 Порядку, передбачено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, а саме прізвище, ім'я та по батькові; дата народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий; реєстраційний номер облікової картки платника податків; зареєстроване та фактичне місце проживання; реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім'ї від інших членів сім'ї та згода на обробку персональних даних.

Згідно п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Так, 08.08.2016 ОСОБА_1 подала заяву на отримання грошової допомоги до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області

В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 08.08.2016 начальника Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_1, останньому було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 09.06.2016 по 08.12.2016.

ОСОБА_3 (який являється законним чоловіком ОСОБА_1П.) на підставі свідоцтва про право власності СТА 901960 від 12.04.2016 року, яке видане згідно розпорядження від 12 квітня 2016 року №38529 на праві спільної часткової власності являється власником 1/2 квартири, загальною площею квартири 43,5 кв.м., житловою площею квартири 28,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Згідно п.11 Порядку, Уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Однак, ОСОБА_1, знаючи про Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505, не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, продовжувала отримувати щомісячну адресну допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, при цьому володіючи житлом, розташованим в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_1 з рахунку Державної казначейської служби України р/р 35215060016043, МФО 820172, зараховувались на рахунок № 26258502170551, відкритий на її ім’я у АТ «Ощадбанк» ТВБВ №10026/0830, МФО 322669, код ЄДРПОУ 09322277, р/р 292489830011.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:

Серпень 2016 року – 1326,00 гривень;

Вересень 2016 року – 1326,00 гривень,

Жовтень 2016 року – 1326,00 гривень,

Листопад 2016 року – 1326,00 гривень,

Грудень 2016 року – 342,19 гривень,

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 5 646,19 гривень.

Продовжуючи свій злочинний умисел, 13.02.2017 ОСОБА_1, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у денний час доби у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, розташованого за адресою: місто Київ, вул. Янтарна, 12-а, під час заповнення заяви на отримання грошової допомоги, усвідомлюючи те, що з 01.07.2016 року на підставі свідоцтва про право власності СТА 901960 від 12.04.2016 року, яке видане згідно розпорядження від 12 квітня 2016 року №38529 на праві спільної часткової власності її чоловік ОСОБА_3 являється власником 1/2 квартири, загальною площею квартири 43,5 кв.м., житловою площею квартири 28,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, 13.02.2017, подала до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», до якої власноруч внесла неправдиві відомості щодо відсутності у володінні житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 31.03.2017 начальника Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_1, останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 13.02.2017 по 12.08.2017.

Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_1 з рахунку Державної казначейської служби України р/р 35215060016043, МФО 820172, зараховувались на рахунок № 26258502170551, відкритий на її ім’я у АТ «Ощадбанк» ТВБВ №10026/0830, МФО 322669, код ЄДРПОУ 09322277, р/р 292489830011.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:

Лютий 2017 року – 757,71 гривень;

Березень 2017 року – 1326,00 гривень;

Квітень 2017 року – 1326,00 гривень;

Травень 2017 року – 1326,00 гривень;

Червень 2017 року – 1326,00 гривень;

Липень 2017 року – 1326,00 гривень,

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 7387,71 гривень.

Продовжуючи свій злочинний умисел, 21.08.2017 ОСОБА_1, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у денний час доби у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, розташованого за адресою: місто Київ, вул. Янтарна, 12-а, під час заповнення заяви на отримання грошової допомоги, усвідомлюючи те, що з 01.07.2016 року на підставі свідоцтва про право власності СТА 901960 від 12.04.2016 року, яке видане згідно розпорядження від 12 квітня 2016 року №38529 на праві спільної часткової власності її чоловік ОСОБА_3 являється власником 1/2 квартири, загальною площею квартири 43,5 кв.м., житловою площею квартири 28,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, 21.08.2017, подала до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», до якої власноруч внесла неправдиві відомості щодо відсутності у володінні житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 05.09.2017 начальника Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_1, останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 21.08.2017 по 20.02.2018.

Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_1 з рахунку Державної казначейської служби України р/р 35215060016043, МФО 820172, зараховувались на рахунок № 26258502170551, відкритий на її ім’я у АТ «Ощадбанк» ТВБВ №10026/0830, МФО 322669, код ЄДРПОУ 09322277, р/р 292489830011.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:

Серпень 2017 року – 983,81 гривень;

Вересень 2017 року – 1326,00 гривень;

Жовтень 2017 року – 1326,00 гривень;

Листопад 2017 року – 1326,00 гривень;

Грудень 2017 року – 1326,00 гривень;

Січень 2018 року – 1370,90 гривень;

Лютий 2018 року – 1030,00 гривень,

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 8688,71 гривень.

Продовжуючи свій злочинний умисел, 14.03.2018 ОСОБА_1, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у денний час доби у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, розташованого за адресою: місто Київ, вул. Янтарна, 12-а, під час заповнення заяви на отримання грошової допомоги, усвідомлюючи те, що з 01.07.2016 року на підставі свідоцтва про право власності СТА 901960 від 12.04.2016 року, яке видане згідно розпорядження від 12 квітня 2016 року №38529 на праві спільної часткової власності її чоловік ОСОБА_3 являється власником 1/2 квартири, загальною площею квартири 43,5 кв.м., житловою площею квартири 28,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, 14.03.2018, подала до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», до якої власноруч внесла неправдиві відомості щодо відсутності у володінні житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 22.03.2018 начальника Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_1, останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 14.03.2018 по 13.09.2018.

Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_1 з рахунку Державної казначейської служби України р/р 35215060016043, МФО 820172, зараховувались на рахунок № 26258502170551, відкритий на її ім’я у АТ «Ощадбанк» ТВБВ №10026/0830, МФО 322669, код ЄДРПОУ 09322277, р/р 292489830011.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:

Березень 2018 року – 837,29 гривень;

Квітень 2018 року – 1442,00 гривень;

Травень 2018 року – 1442,00 гривень;

Червень 2018 року – 1442,00 гривень;

Липень 2018 року – 1442,00 гривень;

Серпень 2018 року – 1442,00 гривень;

Вересень 2018 року – 624,87 гривень

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 8672,16 гривень.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_1 свою вину у вчиненні злочину визнала повністю та повністю підтвердила обставини, викладені в обвинувальному акті. Заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі ст.. 48 КК України та п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

У вчиненому щиро розкаялася.

Прокурор не заперечувала з приводу задоволення клопотання.

Представник потерпілого ОСОБА_4 надіслала до суду письмову заяву, згідно якої ОСОБА_1 повернула кошти на рахунок управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області у розмірі 30394,77 грн. і відповідно Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області претензій до обвинуваченої ОСОБА_1 не має.

Суд, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши матеріали провадження дійшов висновку, що є підстави для закриття кримінального провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність, або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Судом встановлено, що представник потерпілого претензій матеріального та морального характеру до обвинуваченого не має, збитки відшкодовані в повному обсязі, повністю примирилася з потерпілим, позитивно характеризується за місцем проживання, з моменту вчинення кримінального правопорушення до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалася.

Злочин, в якому обвинувачується ОСОБА_1, відповідно до ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості.

Враховуючи також і те, що обвинувачена усвідомила неправомірний характер своїх дій, щиро розкаялася у вчиненому, має позитивні характеристики за місцем проживання, добровільно відшкодувала завдані збитки, суд вважає, що на час розгляду справи діяння вчинене ОСОБА_1 втратило суспільну небезпечність, і її особа перестала бути суспільно-небезпечною, тому це кримінальне провадження на підставі ч. 2 п.1 ст. 284 КПК України підлягає закриттю.

За таких обставин суд вважає правильною кваліфікацію дій обвинуваченої ч. 1 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), і враховуючи перелічені вище обставини суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності відповідно до ст. 48 КК України, оскільки на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність, і особа обвинуваченої перестала бути суспільно небезпечною.

ОСОБА_1 на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває, раніше не судима, позитивно характеризується за місцем проживання, має на утриманні неповнолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_3.

Цивільний позов в кримінальному провадженні не заявлено.

Процесуальні витрати відсутні.

Питання речових доказів суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 284 КПК України суд, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, оскільки на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність, і особа обвинуваченої перестала бути суспільно небезпечною, а кримінальне провадження закрити у зв’язку зі звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

Речові докази: - особова справа ОСОБА_1 - долучена до матеріалів кримінального провадження – залишити в матеріалах кримінального провадження;

- документи, що стали підставою виникнення права приватної власності у ОСОБА_3 - долучені до матеріалів кримінального провадження - залишити в матеріалах кримінального провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом семи днів з дня її його проголошення.

СУДДЯ В.В. Лисенко