Ухвала суду № 79609241, 04.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа №1.380.2019.000438

04 лютого 2019 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби про визнання протиправним рішення в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце утримання у ДП «Дрогобицька виправна колонія №40»: 82119, Львівська область, м.Дргобич, вул. Трускавецька, 77) звернувся до суду з позовом до Державної кримінально-виконавчої служби (місцезнаходження: 04050, м.Київ, вул.Мельникова, 81), в якому просить суд:

- визнати рішення відповідача, викладені у протоколі № 8 від 18.09.2018 про переведення його з багатомісних приміщень камерного типу ДУ «Городищенська виправна колонія № 96» до багатомісних приміщень камерного типу сектора максимального рівня безпеки для тримання чоловіків засуджених до довічного позбавлення волі при ДУ «Дрогобицька виправна колонія № 40» протиправним, порушенням прав позивача, визначених ч.4 ст.7; ч.1 ст.93 Кримінально-виконавчого кодексу України та розділу ІІ ч.1 п.1 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, а також порушенням ч.1 ст.8, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України, п.п.1-3 ч.1 ст.2, ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» та ч.1 ст.1; ч.7 ст.4 Кримінально-виконавчого кодексу України.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 5 КАС України в позовній заяві зазначаються, в тому числі, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 9 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві позивач відповідачем визначив Державну кримінально-виконавчу службу України, зазначивши код ЄДРПОУ: 41693471.

Водночас, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення, викладене у протоколі Центральної комісії Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби №8 від 18.09.2018.

Згідно із відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним позивачем у позовній заяві кодом ЄДРПОУ відповідача значиться Адміністрація Державної кримінально-виконавчої служби, за місцезнаходженням: вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, тоді як відповідачем позивач зазначив Державну кримінально-виконавчу службу України.

З огляду навикладене, з метою ефективного захисту прав позивача та розумного строку розгляду справи, позивачу пропонується уточнити відповідача за цією позовною заявою, вказавши його правильне найменування та адресу місцезнаходження.

Щодо інших підстав залишення позовної заяви без руху, суддя також зазначає таке.

Згідно з ч.5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

На виконання вимог ч.5 ст.94 КАС України позивачу необхідно завірити всі належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Крім того, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено судом, позивачем не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

Вказана інформація відповідно до положень Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 №2657-XII перебуває у вільному, безкоштовному, необмеженому доступі, є загальновідомою.

Не здійснення позивачем певних дій щодо пошуку загальновідомої інформації не звільняє його від обов'язку зазначення обов'язкових реквізитів та відомостей у позовній заяві, визначених положеннями ст.160 КАС України.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: для нової (уточненої) позовної заяви із зазначенням: уточнити відповідача за цією позовною заявою (за бажанням позивача), зазначивши його правильне найменування та адресу місцезнаходження; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; надати належним чином засвідчені всі письмові докази, долучені до позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби про визнання протиправним рішення - залишити без руху.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.