Ухвала суду № 79608795, 05.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

05 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 531/2079/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Карлівської міської ради Полтавської області ( вул. Полтавський шлях, буд. 54, м. Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500, ідентифікаційний код 21046549 ) про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Карлівського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Карлівської міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради "Про уточнення показників міського бюджету за рахунок перевиконання доходної частини міського бюджету за 8 місяців 2018 року".

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення порядку прийняття рішення тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради "Про уточнення показників міського бюджету за рахунок перевиконання доходної частини міського бюджету за 8 місяців 2018 року".

Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 19 грудня 2018 року справу №531/2079/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Карлівської міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення передано до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимозі частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

04 лютого 2019 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недолік позовної заяви, визначений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Врахувавши положення частини третьої статті 12 КАС України та обставини, визначені частиною третьою статті 257 цього Кодексу, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про витребування від відповідача належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною третьою цієї статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що доказ, який позивач просить витребувати, містить інформацію щодо предмета доказування, і знаходяться у іншого учасника справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування відповідного доказу у відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії документів, необхідних для розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 248, 256, 257, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №531/2079/18 за позовом ОСОБА_1 до Карлівської міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 14:00 год. 28 лютого 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Задовольнити клопотання позивача про витребування доказу.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- рішення тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради "Про уточнення показників міського бюджету за рахунок перевиконання доходної частини міського бюджету за 8 місяців 2018 року" від 18 вересня 2018 року та усіх документів, на підставі яких прийнято вказане рішення;

- порядку денного засідання тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради 18 вересня 2018 року;

- протоколу засідання тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради 18 вересня 2018 року із поіменним голосуванням за кожне поставлене питання;

- заяви депутата ОСОБА_3 від 17 вересня 2018 року (вх.№88/01-10 від 17 вересня 2018 року;

- доказів присутності депутата ОСОБА_3 на засіданні тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради 18 вересня 2018 року;

- регламенту роботи Карлівської міської ради (повний текст);

- відомостей щодо кількості (із зазначенням поіменного переліку) зареєстрованих на засіданні тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Карлівської міської ради 18 вересня 2018 року;

- відомостей щодо загальної кількості (із зазначенням поіменного переліку) депутатів Карлівської міської ради станом на 18 вересня 2018 року;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк