Ухвала суду № 79608219, 05.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/618/19

УХВАЛА

05 лютого 2019 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову, викладену у відповіді від 03.01.2019 року № 2895/Л-11 та стягнення суми грошових коштів у розмірі 24126,59 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати неправомірною відмову, викладену у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) від 03.01.2019 року № 2895/Л-11, що складена за результатами розгляду заяви пенсіонера ОСОБА_1 від 20.12.2018 року № 2895/Л-11;

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) суму грошових коштів у розмірі 24126,59 грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя зазначає, з огляду на зміст адміністративного позову, 11.06.2018 року Одеським окружним адміністративним судом за справою № 815/964/18 було прийнято постанову, якою було ухвалено:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку виплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року у розмірі, який визначається відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, у відповідності із процедурою, передбаченою чинним законодавством.

Позивач зазначає, що з даного питання Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області, Управління державної виконавчої служби, відділу примусового виконання рішень відкрито виконавче провадження № 57376806, де позивач є стороною - стягувач. 20.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до ГУ ПФУ в Одеській області, в якій просив повідомити підстави про нездійснення нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку виплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року.

03.01.2019 року позивач отримав відповідь від ГУПФУ в Одеській області, в якій вказано, що відповідач здійснив нарахування компенсації у розмірі 24126,59 грн. на користь позивача - ОСОБА_1 Водночас, в даній відповіді вказано, що нарахована компенсація за зазначений період в сумі 24126,59 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649 та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року № 20-1.

Позивач вказує, що не може погодитись з викладеним у листі ГУ ПФУ в Одеській області від 03.01.2019 року.

З огляду на вищевикладене, заявлені ОСОБА_1 вимоги мотивовані неправомірними діями відповідача при виконанні ним рішення суду в адміністративній справі № 815/964/18. Вказане, також, підтверджується змістом листа № 2895/Л-11, 2896/Л-11 від 03.01.2019 року, в абзаці другому якого вказано, що компенсація нарахована позивачу у сумі 24126,59 грн. на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 року, залишеного без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2018 року. В абзаці третьому вказано про порядок виплати нарахованої суми компенсації.

Суддя зазначає, що порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначений положеннями ст.383 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З аналізу вищевказаних положень вбачається, що особливий порядок подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначений ст.383 КАС України та відповідно до норм вказаної статті вирішення таких вимог здійснює суд, який приймав відповідне рішення.

Вимоги щодо невиконання відповідачем рішення адміністративного суду або його дії щодо неналежного виконання такого рішення підлягають розгляду судом, що постановив вказане рішення, в порядку розгляду питань, що пов'язані із виконанням рішення суду.

Враховуючи викладене, суддя зазначає позивачу, що у разі невиконання відповідачем судового рішення, позивач має звернутися до суду не із позовною заявою, а із відповідною заявою по справі № 815/964/18 в порядку, визначеному статтею 383 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, суддя зазначає про необхідність надання позивачем суду обґрунтування звернення до суду із вказаною позовною заявою, а не із заявою в порядку, що передбачений ст. 383 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання обґрунтування звернення до суду із вказаним позовом, а не в порядку, визначеному ст. 383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову, викладену у відповіді від 03.01.2019 року № 2895/Л-11 та стягнення суми грошових коштів у розмірі 24126,59 грн..

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо