Ухвала суду № 79608009, 04.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/77/18

У Х В А Л А

04 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1) зобов'язати ГУМВС України в Одеській області видати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повного реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3200 грн.; оклад за спеціальним званням - 2400 грн.; надбавка за стаж служби - 50 % - 2800 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби - 47 % - 3948 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 10 % - 320 грн.; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук - 5 % - 160 грн.; надбавка за вчене звання - 5 % - 160 грн.; премія - 41,90 %- 5441,97 грн. - з 01.01.2016 тобто з дати виникнення права на перерахунок.

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року у відповідності до частин третьої та четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у зв'язку із прийняттям постанови КМУ від 11.11.2015 №988.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2017 року судом даний позов залишено без руху та надано п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

25 січня 2018 року за вх. №2197/18 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшов лист з уточненим адміністративним позовом у 3-х прим. на виконання ухвали від 09.01.2018 року, у якому позовні вимоги викладені в такій редакції:

1) зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області видати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повного реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3200 грн.; оклад за спеціальним званням - 2400 грн.; надбавка за стаж служби - 50 % - 2800 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби - 47 % - 3948 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 10 % - 320 грн.; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук - 5 % - 160 грн.; надбавка за вчене звання - 5 % - 160 грн.; премія - 41,90 %- 5441,97 грн. - з 01.01.2016 тобто з дати виникнення права на перерахунок.

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року у відповідності до частин третьої та четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у зв'язку із прийняттям постанови КМУ від 11.11.2015 №988.

Ухвалою судді від 30 січня 2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

14 лютого 2018 року ухвалою суду зупинено провадження по даній адміністративній справі до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №820/6514/17 та №802/2196/17-а.

18 січня 2019 року ухвалою суду провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії поновлено.

Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито на підставі ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у зв'язку з тим, що вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підпадають під п.2 ч.1 ст.263 КАС України.

Однак суд зазначає, що вимоги позивача до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у відповідності до п.10 ч.6 ст.12 та ст.257 КАС України повинні розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне проводити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідченої копії пенсійної справи ОСОБА_1 з описом пенсійної справи.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 з описом пенсійної справи.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко