Ухвала суду № 79607815, 04.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/10464/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 грудня 2013 року № 0000522200,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2019 року з Верховного суду на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 812/10464/13-а за позовом приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 грудня 2013 року № 0000522200 на новий судовий розгляд.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду адміністративної справи № 812/10464/13-а визначено суддю Чиркіна С.М.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 грудня 2013 року № 0000522200 до розгляду.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 25 лютого 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про прийняття справи до провадження, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Приватному акціонерному товариству «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- установчі документи;

- довідку про взяття на облік платника податків від 19 вересня 2011 року за № 112/29-011;

- свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 22 червня 2011 року № 100341675;

- наказ від 11 листопада 2013 року за № 215;

- акт від 28 листопада 2013 року № 148/22-0/31393258;

- податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2013 року № 000052220;

- податкове повідомлення-рішення від 16 березня 2012 року № 0000018021;

- договір від 10 серпня 2010 року № 10-08/МТО між приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» та товариством з обмеженою відповідальністю «Проксис» на постачання промислових робочих станцій, комплектуючих виробів, запасних частин та приладдя для їх виробництва та модернізації;

- первинні документи складені на виконання договіру від 10 серпня 2010 року № 10-08/МТО, а саме: податкові накладні, які включені до реєстрів отриманих податкових накладних за березень-серпень 2012 року, жовтень-листопад 2012 року, березень 2013 року, червень 2013 року, серпень 2013 року, рахунки на оплату, видаткові накладні та прибуткові ордери;

- договір від 23 січня 2012 року № 41 про перевезення вантажів автомобільним транспортом у місцевому та міжміському сполученні, який укладений між приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» і фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, та договір від 23 січня 2012 року № 42 про перевезення вантажів автомобільним транспортом у місцевому та міжміському сполученні, який укладений між приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» і фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, а також товарно-транспортні накладні, на підтвердження виконання послуг за зазначеними договорами;

- докази на підтвердження оплата отриманих від товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис» товарно-матеріальних цінностей, а саме: банківські виписки та картки субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» рахунку 63 бухгалтерського обліку «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по контрагенту - товариству з обмеженою відповідальністю «Проксис» за період з 01 січня 2012 року по 31 серпня 2012 року і за період з 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року;

- декларації з податку на додану вартість зі всіма додатками за березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року, серпень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, березень 2013 року, червень 2013 року, серпень 2013 року;

- реєстри отриманих податкових накладних за березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року, серпень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, березень 2013 року, червень 2013 року, серпень 2013 року;

- докази використання позивачем в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності отриманих від товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис» товарно-матеріальні цінності, а саме: договори з додатковими угодами та специфікаціями, накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, сертифікати відповідності, лімітно-забірні картки на списання товарно-матеріальних цінностей, вимоги на отримання товарно-матеріальних цінностей тощо;

- податкові накладні, отримані приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» від товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис».

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- довідку про взяття на облік позивача як платника податків від 19 вересня 2011 року за № 112/29-011;

- свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 22 червня 2011 року № 100341675;

- наказ від 11 листопада 2013 року за № 215;

- повідомлення від 11 листопада 2013 року № 61 про дату початку та місце проведення такої перевірки;

- акт від 28 листопада 2013 року № 148/22-0/31393258;

- розписка про вручення позивачу копії наказу від 11 листопада 2013 року за № 215 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення від 11 листопада 2013 року № 61 про дату початку та місце проведення такої перевірки;

- акт Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Головного управління Міндоходів у м. Києві від 06 вересня 2013 року за № 1041/26-55-22-07/33101280 «Про неможливість проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис» з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з товариством з обмеженою відповідальністю «Авеста Трейд» за період з 01 січня 2012 року по 31 липня 2012 року, приватним підприємством «Стройторг-Т» за період з 01 лютого 2012 року по 31 травня 2012 року, товариством з обмеженою відповідальністю «Века» Груп» за період з 01 квітня 2012 року по 30 квітня 2012 року»;

- акт Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Головного управління Міндоходів у м. Києві від 24 вересня 2013 року за № 1266/26-55-22-07/33101280 «Про неможливість проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис» з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з товариством з обмеженою відповідальністю «Консалтингова група «Стратегії і технології» за період липень, серпень, жовтень 2012 року»;

- податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2013 року № 000052220;

- податкове повідомлення-рішення від 16 березня 2012 року № 0000018021;

- документальне підтвердження наявності обставин, передбачених підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, для надіслання платнику податків запиту про надання пояснень та їх документального підтвердження, докази вручення запиту про надання пояснень та їх документального підтвердження позивачу;

- всі матеріали, що були ним прийняті при винесенні податкового повідомлення-рішення від 12 грудня 2013 року № 0000522200, а саме: договір від 10 серпня 2010 року № 10-08/МТО між приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» та товариством з обмеженою відповідальністю «Проксис» на постачання промислових робочих станцій, комплектуючих виробів, запасних частин та приладдя для їх виробництва та модернізації; - первинні документи складені на виконання договіру від 10 серпня 2010 року № 10-08/МТО, а саме: податкові накладні, які включені до реєстрів отриманих податкових накладних за березень-серпень 2012 року, жовтень-листопад 2012 року, березень 2013 року, червень 2013 року, серпень 2013 року, рахунки на оплату, видаткові накладні та прибуткові ордери; договір від 23 січня 2012 року № 41 про перевезення вантажів автомобільним транспортом у місцевому та міжміському сполученні, який укладений між приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» і фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, та договір від 23 січня 2012 року № 42 про перевезення вантажів автомобільним транспортом у місцевому та міжміському сполученні, який укладений між приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» і фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, а також товарно-транспортні накладні, на підтвердження виконання послуг за зазначеними договорами; докази на підтвердження оплата отриманих від товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис» товарно-матеріальних цінностей, а саме: банківські виписки та картки субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» рахунку 63 бухгалтерського обліку «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по контрагенту - товариству з обмеженою відповідальністю «Проксис» за період з 01 січня 2012 року по 31 серпня 2012 року і за період з 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року; декларації з податку на додану вартість зі всіма додатками за березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року, серпень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, березень 2013 року, червень 2013 року, серпень 2013 року; реєстри отриманих податкових накладних за березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року, серпень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, березень 2013 року, червень 2013 року, серпень 2013 року; докази використання позивачем в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності отриманих від товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис» товарно-матеріальні цінності, а саме: договори з додатковими угодами та специфікаціями, накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, сертифікати відповідності, лімітно-забірні картки на списання товарно-матеріальних цінностей, вимоги на отримання товарно-матеріальних цінностей тощо; податкові накладні, отримані приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» від товариства з обмеженою відповідальністю «Проксис»; тощо.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.М. Чиркін