Ухвала суду № 79606849, 05.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/460/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (92700, Луганська обл., м. Старобільськ, вул. Монастирська, 15) до Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області (92340, Луганська обл., Новопсковський район, с. Заайдарівка, вул. Первомайська, 35) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.02.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Новопсковським відділом Старобільської місцевої прокуратури Луганської області у межах наданого, згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», права витребувати за письмовим запитом, ознайомлюватися та безоплатно отримувати копії документів і матеріалів органів державної влади, в січні 2019 року вивчено інформацію Заайдарівської сільської ради щодо наявності на території ради дитячих майданчиків. Зокрема, з інформації Заайдарівської сільської ради № 28 від 09.01.2019 вбачається, що на території сільської ради наявні три дитячі ігрові комплекси, а саме:

- ігровий комплекс «Рига» (інвентарний номер 10490009), гойдалка підвісна (інвентарний номер 10490010), розташовані за адресою: вул. Айдарська, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області;

- ігровий комплекс КВ - 93(інвентарний номер 10490004), качалка - балансир К - 37 (інвентарний номер 10490005), качалка на пружині «Автомобіль» К - 28 (інвентарний номер 10490006), качалка на пружині «Скутер» К - 29 (інвентарний номер 10490007), гойдалка металева одинарна В - 52 (інвентарний номер 10490008), розташовані за адресою: кв. Валерія Кіяха, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області;

- ігровий майданчик Кроха (інвентарний номер 101460005), балансир (інвентарний номер 101460006), дитяча гойдалка (інвентарний номер 101460007), розташовані за адресою: вул. Вишнева, с. Заайдарівка Новопсковського району Луганської області. Плани паспортизації та технічної інвентаризації об'єктів благоустрою (дитячих майданчиків) на них не затверджувались, паспорти відсутні.

Окрім цього, Заайдарівською сільською радою не передбачалось затвердження графіків проведення обстеження технічного стану елементів обладнання дитячих майданчиків, що негативно впливає на організацію належного утримання та раціонального використання територій, будівель та інженерних споруд та може призвести до настання тяжких наслідків. Зазначені дитячі ігрові комплекси прийнято на баланс Заайдарівської сільської ради та введено в експлуатацію на підставі Акту введення в експлуатацію основних засобів 2 від 29.12.2016, Акту введення в експлуатацію основних засобів З від 30.03.2018, Акту введення в експлуатацію основних засобів 1 від 31.05.2018.

Вказані дитячі ігрові майданчики, які знаходяться на балансі Заайдарівської сільської ради є об'єктом благоустрою, які підлягають паспортизації та інвентаризації. Проте, Заайдарівською сільською радою, з часу прийняття на баланс ігрових майданчиків (грудень 2016 року, березень та травень 2018 року) повністю ігноруються вищенаведені норми Закону. Плани паспортизації та інвентаризації не розроблено, як наслідок, паспорти на дитячі майданчики відсутні, обстеження, перевірка технічного стану їх конструктивних елементів не проводиться, про що свідчить відсутність документації про їх огляд, демонтаж тощо. з наведеного вбачається, що бездіяльність Заайдарівської сільської ради щодо організації технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків, ставить під загрозу закріплені ст. ст. З, 27 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров'я, грубо порушує вимоги Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону дитинства».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до п. 10 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити відкрите судове засідання у справі на 28 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження надати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи - пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб - з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяА.Г. Секірська