Ухвала суду № 79606560, 04.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧІВ, ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СПОЧАТКУ ТА УЧАСТЬ ОСОБИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ В РЕЖИМІ ВІДЕОКОНФЕРЕНЦІЇ

04 лютого 2019 року Справа № 280/4747/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В. за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглянувши у підготовчому засіданні питання про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви, залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (вул. Героїв України, буд. 31, м.Мелітополь, Запорізька область, 72319) про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

09.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області та Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якій позивач просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення №152745607 від 16.10.2018 начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області Літинського Валерія Валентиновича про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 491,62 грн. та пені в сумі 151,53 грн.

Ухвалою від 14.11.2018 позов був залишений без руху, наданий позивачу строк для усунення недоліків позову.

29.11.2018 до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління ДФС у Запорізькій області, в якій позивач просить: визнати незаконним та скасувати рішення №152745607 від 16.10.2018 начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області Літинського Валерія Валентиновича про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про стягнення з позивача штрафу у розмірі 491,62 грн. та пені в сумі 151,53 грн.

Також просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 04.12.2018 у справі відкрите загальне провадження, підготовче засідання призначене на 03.01.2019.

26.12.2018 від відповідача до суду надійшли відзив на позов та клопотання про відкладення розгляду справи.

29.12.2019 від позивача до суду надійшла позовна заява із збільшеними позовними вимогами, відповідно до якої Головне управління ДФС у Запорізькій області позивачем знов зазначене в якості третьої особи, а позовні вимоги доповнені такими:

визнати незаконною та скасувати вимогу ГУ ДФС у Запорізькій області від 13.12.2018 №Ф-53548-56 про сплату боргу (недоїмки) з позивача у сумі 5654,38 грн., у тому числі недоїмка - 4092,84 грн., штраф - 1405,44 грн., пеня - 156,10 грн.;

визнати позивача, який перебуває на обліку в органі державної податкової служби як фізична особа-підприємець таким, що не потребує додаткової реєстрації як самозайнята особа в Мелітопольському управлінні Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Ухвалою від 03.01.2019 позовна заява із збільшеними позовними вимогами була залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою від 03.01.2019 підготовче засідання було відкладене на 04.02.2019.

25.01.2019 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та про проведення наступних судових засідань в режимі відеоконференції із Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

29.01.2019, на виконання ухвали суду від 03.01.2019, від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій в якості відповідача 2 позивачем зазначене Головне управління ДФС у Запорізькій області, а позовні вимоги сформульовані так:

визнати незаконною та скасувати вимогу ГУ ДФС у Запорізькій області від 13.12.2018 №Ф-53548-56 про сплату боргу (недоїмки) з позивача у сумі 5654,38 грн., у тому числі недоїмка - 4092,84 грн., штраф - 1405,44 грн., пеня - 156,10 грн.;

визнати незаконним та скасувати рішення №152745607 від 16.10.2018 начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області Літинського Валерія Валентиновича про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 491,62 грн. та пені в сумі 151,53 грн.

визнати позивача, який перебуває на обліку в органі державної податкової служби як фізична особа-підприємець таким, що не потребує додаткової реєстрації як самозайнята особа в Мелітопольському управлінні Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Крім того, стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2114,40 грн.

У підготовче засідання 04.02.2019 представники сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибули.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви та залучення до участі в справі другого відповідача, суд виходить з наступного.

За приписами п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно із ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За приписами ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд зазначає, що відповідач є структурним підрозділом відповідача 2 без статусу юридичної особи та оскаржуване рішення засвідчене печаткою відповідача 2.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за можливе прийняти до розгляду уточнену позовну заяву, за необхідне залучити до участі в справі в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області та розпочати розгляд справи спочатку, у зв'язку із чим підготовче засідання необхідно відкласти.

Щодо участі позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини п'ятої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Частиною 4 статті 195 КАС України визначено, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини восьмої статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи звернення позивача із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, віддаленість позивача від місця проведення судового засідання, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 48, 173, 181, 195, 205, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву від 29.01.2019.

2. Залучити до участі в справі №280/4747/18 в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146).

3. Розпочати розгляд справи №280/4747/18 спочатку зі стадії підготовчого засідання.

4. Запропонувати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області подати до суду у 15-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали відзиву на позов разом з документами, що підтверджують надсилання відзиву іншим учасникам справи.

5. Підготовче засідання відкласти на 25 лютого 2019 року на 10:00

6. Викликати у підготовче засідання учасників справи.

7. Доручити Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області забезпечити проведення судового засідання у справі № 280/4747/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (вул. Героїв України, буд. 31, м.Мелітополь, Запорізька область, 72319) та Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання незаконними та скасування рішення та вимоги, призначеного на 25 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

8. ОСОБА_1 прибути до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке відбудеться в приміщенні за адресою: 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, буд. 90.

9. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

10. Копію цієї ухвали надіслати Мелітопольському міськрайонному суду запорізької області, учасникам справи, відповідачам також надіслати копію уточненої позовної заяви із доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль