Ухвала суду № 79606200, 05.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

05 лютого 2019 р. Справа №0540/8490/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача до участі у справі №0540/8490/18-а за позовом Публічного акціонерного товариства “Веско” до Офісу великих платників податків державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України третя особа Головне Управління державної казначейської служби України в м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення пені, відшкодування майнової шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлено клопотання про залучення Державної казначейської служби України до участі у справі в якості співвідповідача, в зв’язку із предметом спору у справі в частині стягнення майнової шкоди, завданої протиправним рішенням та бездіяльністю відповідача-1.

Згідно із ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч. 3). Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6).

Відповідно до п. 10-1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом (наприклад, ст. 9 Закону "Про оперативно-розшукову діяльність"). Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом суд має притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України.

Конституційний суд України в своєму рішенні від 03.10.2001 року №12-рп/2001 визнав неконституційними положення законодавства щодо відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади за рахунок коштів, що виділяються на їх утримання.

Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Згідно з п. 35 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого 03 серпня 2011 року постановою Кабінету Міністрів України №845, казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації), в тому числі, шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Таким чином, шкода, завдана позивачу має бути відшкодована з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 48, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Залучити Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) до участі у справі в якості співвідповідача.

Встановити Державній казначейській службі України строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду письмових пояснень щодо позову. Копія письмових пояснень з доданими до них документами повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду (докази надіслання (надання) подати до суду).

Розгляд справи призначено на 12 лютого 2019 року до 14:00 години в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, єhttp://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвалу направити сторонам. Державній казначейській службі України також направити копію адміністративного позову з додатками.

Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Буряк І. В.