Ухвала суду № 79600011, 24.01.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/1394/19

Провадження № 1-кс/761/1428/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., при секретарі Вольда М.А., за участю старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області Курач Андрія Михайловича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві, клопотання, внесене по кримінальному провадженню № 1201511000000356 від 26.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУ НП в Київській області Курач Андрій Михайлович звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу прокуратури Київської області Л.О. Лисюк, згідно якого просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження: Чеська Республіка індекс 36120, місто Карлові Вари, вул. Москевська, 21.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 1201511000000356, внесеного до ЄРДР 26.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державна статистична звітність «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) ведеться програмним забезпеченням «Земля» система обліку земель, підготовка статистичних звітів» та в Управлінні зберігається інформація починаючи з 01.01.2006 року.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2006 (звіт за 2005 рік) за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковувались землі загальною площею 971,2100 га.

Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011 за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковувались землі загальною площею 971,21 га. Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.01.2012 (звіт за 2011 рік) за ДВГ НААУ обліковуються землі загальною площею 946,21 га. Зміни до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) внесено відповідно до розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації від 28.10.2009 № 929 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» на території Глевахівської селищної ради. Відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) на території Васильківського району станом на 01.07.2012 (звіт за І півріччя 2012 року) за Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» обліковуються землі загальною площею 921, 21 га. Зміни до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) внесено відповідно до розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації від 07.10.2011 № 1782 «Про припинення права користування земельною ділянкою».

На виконання Указу Президента України від 11.09.2008 № 827/2008 постановою Бюро Президії НАН України від 13.03.2009 № 75 «Про створення науково-технічного комплексу на базі ДП «Дослідний завод зварювальних матеріалів Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України» та ЗАТ «Дослідний завод зварювального устаткування ім. Є.О. Патона» та його розміщення» надано згоду на вилучення неорної земельної ділянки загальною площею 25 га, яка знаходиться в користуванні ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002) та передачу частини цієї ділянки розміром 8 га - ДП «Дослідний завод зварювальних матеріалів Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України» й частини земельної ділянки 17 га - ЗАТ «Дослідний завод зварювального устаткування ім. Є.О. Патона».

Національна академія наук України листом від 09.04.2009 № к-31-03со/705 звернулась до Васильківської районної державної адміністрації щодо сприяння у вилученні вказаної земельної ділянки площею 25 га та її передачі в постійне користування ДП «Дослідний завод зварювальних матеріалів Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України» згідно з чинним законодавством.

Слід зазначити, що згода користувача земельної ділянки - ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» щодо вилучення або добровільної відмови від земель, як в одному так і в іншому випадку, в порушення ст. 141, 142, 151 Земельного кодексу України, відсутня.

На підставі звернення Національної академії наук України від 16.10.2009 № к-31-03со/1915, Васильківською районною державною адміністрацією листом від 20.10.2009 № 1868/6-27 надано дозвіл Національній академії наук України на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району, за межами населеного пункту, площею 25 га (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002). На підставі листа Васильківської районної державної адміністрації від 20.10.2009 № 1868/6-27 ПП «Гранд-С», на замовлення гр. ОСОБА_3, виготовлено технічну документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району, за межами населеного пункту, площею 25 га (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002).

Розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації від 28.10.2009 № 929, із змінами, які внесені розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації від 01.02.2010 № 105 на виконання припису міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області від 25.11.2009 № 3327 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства, затверджено вказану технічну документацію, припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 25 га (ділянка № 1 згідно з планом зовнішніх меж землекористування, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 виданого 20.05.2002) ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» на території Глевахівської селищної ради та переведено вказану земельну ділянку до земель запасу Глевахівської селищної ради.

В подальшому розпорядженнями Васильківської районної державної адміністрації від 11.11.2009 № 1008-1022, за результатами розгляду заяв 15-ти громадян про вибір місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо їх відведення, затверджено висновки про можливість відведення земельних ділянок (матеріали вибору), здійснено вибір місця розташування земельної ділянки та надано дозвіл і вимоги на розробку проектів із землеустрою щодо відведення у власність 15-ти громадянам земельних ділянок площею від 1,79 га до 1,9 га для ведення особистого селянського господарства на території Глевахівської селищної ради, за межами населеного пункту.

В порушення вимог статей 118, 151 Земельного кодексу України в проекті із землеустрою щодо відведення у власність 15-ти громадянам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Глевахівської селищної ради матеріали вибору місця розташування вказаних земельних ділянок та висновки відповідних служб про можливість їх відведення в проекті відсутні. У подальшому розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації від 05.02.2010 № 129 затверджено проект із землеустрою та передано у власність 15-ти громадянам земельні ділянки загальною площею 26,0095 га для ведення особистого селянського господарства на території Глевахівської селищної ради.

Також слід зазначити, що згідно з розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації від 28.10.2009 № 929 (із змінами) площа земельної ділянки, яка вилучена з користування ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» та переведена до земель запасу становить 25 га. З вказаної обставини вбачається, що земельна ділянка площею 1,0095 га, яка передана громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, на момент видачі розпорядження від 05.02.2010 № 129, знаходилася у постійному користуванні ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України». Отже, вилучення та передача у власність громадянам земельної ділянки площею 1,0095 га для ведення особистого селянського господарства проведено з порушенням вимог ст. 151 Земельного кодексу України.

Отже, підсумовуючи викладене, Національна академія наук України керуючись Указом Президента України від 11.09.2008 № 827/2008, постановою Бюро Президії НАН України від 13.03.2009 № 75 щодо надання згоди на вилучення з постійного користування ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» в межах Глевахівської селищної ради однієї земельної ділянки загальною площею 25 га, прийнятої для реалізації даного Указу, за відсутності згоди землекористувача (ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України»), без реалізації заходів по виконанню Указу Президента України від 11.09.2008 № 827/2008 щодо створення науково-технічного комплексу, в порушення вимог земельного законодавства, сприяла вилученню з державної власності та передачі у приватну власність земель площею 26,0095 га, а також додатково вилучили понад 25 га земель, які, на думку Національної академії наук України, про що йдеться у її зверненнях до Президента України, Прем'єр-міністра України, вищих центральних органів державної влади, органів прокуратури та правоохоронних органів різного рівня (стосовно незаконного вилучення на підставі рішень судів земель державної власності на території Глевахівської селищної ради) «є особливо цінними землями - науково-дослідними полями, вилучення яких може бути здійснено лише за рішенням Кабінету Міністрів України».

В подальшому спірні земельні ділянки передано до установчого фонду ПрАТ «Дослідний завод зварювального устаткування Інституту електрозварювання ім. Є.О.Патона» (код ЄДРПОУ 05447444), одним з акціонерів та засновником якого виступає підприємство «Сімагро с.р.о.» (Чеська Республіка) (код ЄДРПОУ 29099536).

У зв'язку з викладеним, органом досудового розслідування перевіряється версія щодо можливої причетності до незаконного відчуження землі службових осіб Національної академії наук України та управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області. За версією досудового розслідування незаконно відведенні земельні ділянки передано до установчого фонду ПрАТ «Дослідний завод зварювального устаткування Інституту електрозварювання ім. Є.О.Патона» з метою подальшої передачі на користь третіх осіб.

Відповідно до висновків про експертну оцінку земельних ділянок від 01.08.2016 вартість земельних ділянок складає 30 486 009 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

Для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до реєстраційних документів, які знаходяться у володінні службових осіб Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження: Чеська Республіка індекс 36120, місто Карлові Вари, вул. Москевська, 21 а саме до: реєстраційної справи «Сімагро с.р.о.» (Чеська Республіка) (код ЄДРПОУ 29099536).

Без отримання доступу до перерахованих документів неможливо повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження та прийняти законне рішення у ньому, тому в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до перерахованих документів, які перебувають у володінні службових осіб Чеська Республіка індекс 36120, місто Карлові Вари, вул. Москевська, 21.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності з вимогами ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В судовому засіданні слідчий підтримав внесене клопотання та просив його задовольнити, пояснивши, що отримані в результаті документи будуть використані під час досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчий суддя, враховуючи обставини, зазначені слідчим у клопотанні, дійшов висновку, що є достатні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження: Чеська Республіка індекс 36120, місто Карлові Вари, вул. Москевська, 21, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та доведення її вини у вчиненому.

Враховуючи викладене та керуючись ст.159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області Курач Андрія Михайловича про тимчасовий доступ до речей та документів, - задовольнити.

Зобов'язати службових осіб Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження: Чеська Республіка індекс 36120, місто Карлові Вари, вул. Москевська, 21, надати слідчому СУ ГУ НП в Київській області Курач Андрію Михайловичу тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме: реєстраційної справи «Сімагро с.р.о.» (Чеська Республіка) (код ЄДРПОУ 29099536);

Строк дії ухвали встановити 1 місяць до 30.12.2018.

Роз'яснити посадовим особам Адміністрації міста Карлові Вари, відділу загального ліцензування, місцезнаходження, що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Осаулов А.А.