Рішення № 79598261, 04.02.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/19538/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2019

23 січня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Бондарчука В.В.,

при секретарі Потаніній О.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до управління Держпраці у Хмельницькій області, з участю третіх осіб Ладигівської сільської ради, ОСОБА_5 про скасування акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві форми Н-5 та акту №1 про нещасний випадок на виробництві, пов'язаний з виробництвом форми Н-1,

встановив:

23 серпня 2018 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області звернувся до суду із позовом до управління Держпраці у Хмельницькій області про скасування акту форми Н-5 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 червня 2017 року та скасування акту №1 форми Н-1 про нещасний випадок пов'язаний із виробництвом, посилаючись на те, що наказом управління Держпраці у Хмельницькій області від 20 липня 2018 року була створена комісія з спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві із смертельним наслідком, що стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. із завідувачем бібліотеки філіалу с. Ладиги Ладигівської сільської ради ОСОБА_6. За результатами спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним випадком були складені відповідні акти. Позивач із складеними актами не погоджується, з тих підстав, що відповідно до п.п.16 п.15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, вбивство потерпілого під час виконання чи у зв’язку із виконанням ним трудових (посадових) обов’язків або дій в інтересах підприємства, незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з’ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру, що підтверджено висновком компетентних органів прирівнюється до обставин, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов'язаний із виробництвом і складається акт форми Н-1. Вироком Апеляційного суду Хмельницької області ОСОБА_7 було засуджено за вчинення умисного вбивства з особливою жорстокістю до довічного позбавлення волі. У цьому ж вироку встановлено, що вбивство було здійснено на ґрунті тривалих особистих неприязних стосунків та з’ясування особистих стосунків невиробничого характеру. З огляду на викладене, позивач просить його вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача вимоги викладені у позовній заяві підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечила, та зазначила, що підстави для скасування оспорюваних актів відсутні, оскільки вироком Апеляційного суду Хмельницької області який характер носили особисті неприязні стосунки не встановлено, однак вбивство сталося під час виконання ОСОБА_6 трудових обов’язків, в приміщенні будинку культури, на робочому місці та у робочий час, конфлікти які мали місце між засудженим ОСОБА_7 та ОСОБА_6 були і як виробничі так і побутові.

Представник третьої особи Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в задоволенні позову просив відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позову заперечив, просив в його задоволенні відмовити з тих причин, що вбивство сталося на ґрунті особистих неприязних стосунків, які виникли із виробничих питань, оскільки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 працювали разом у місцевому будинку культури.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши наявні у ній докази, вважає, що підстави для задоволення позову відсутні з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні вироком Апеляційного суду Хмельницької області від 28 червня 2018 року ОСОБА_7 було засуджено за п.4 ч.2 ст.115 КК України до довічного позбавлення волі, у зв’язку із чим вирок Старокостянтинівського районного суду від 5 лютого 2018 року було скасовано в частині призначеного покарання. Цим вироком встановлено, що ОСОБА_7 24 червня 2017 року близько 09 год. 30 хв., перебуваючи у приміщенні Ладигівського будинку культури на ґрунті тривалих неприязних відносин умисно, протиправно, з особливою жорстокістю позбавив ОСОБА_6. У цьому ж вироку встановлено, що 24 червня 2017 року ОСОБА_7, маючи на меті позбавити ОСОБА_6 життя близько 09 год. прийшов на роботу, піднявся на другий поверх, де знаходиться бібліотека, у якій працювала ОСОБА_6 та заховався і підсобному приміщенні, що розташоване поряд із входом до її кабінету. Близько 09 год. 30 хв. коли ОСОБА_6 вийшла із кабінету ОСОБА_7 підійшов до неї та силоміць заштовхав до підсобного приміщення та почав наносити численні удари в область голови. ОСОБА_6 намагалася втекти на перший поверх, однак ОСОБА_7 наздогнав її та продовжив наносити удари до тих пір, поки вона не перестала подавати ознак життя і померла на місці.

У вироку Старокостянтинівського районного суду від 5 лютого 2018 року було відображено пояснення ОСОБА_7, який зазначив, що 24 червня 2017 року біля 09 год. він прийшов на роботу в будинок культури, щоб прибрати приміщення та територію до випускного вечора, коли підійшов до будинку культури до відчув запах гербіцидів, а на сходах побачив розкидане сміття, після чого підійшов до ОСОБА_6

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах (далі - підприємства) визначена Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (надалі Порядок), затвердженого Постановою КМ України №1232 від 30 листопада 2011 року.

Відповідно до п.38 Порядку спеціальне розслідування нещасного випадку (крім випадків, передбачених пунктом 39 цього Порядку) проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі - спеціальна комісія), утвореною територіальним органом Держпраці за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку, у разі, коли нещасний випадок стався з фізичною особою - підприємцем чи особою, що забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (події) за погодженням з органами, представники яких входять до її складу.

Наказом управління Держпраці у Хмельницькій області від 20 липня 2018 року №53-нв було призначено комісію з спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним випадком.

Згідно п.42 Порядку спеціальна комісія зобов'язана: 1) обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку; 2) визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці; 3) визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 4) вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну картку та історію хвороби, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо); 5) з'ясувати обставини і причини настання нещасного випадку; 6) визначити, пов'язаний чи не пов'язаний нещасний випадок з виробництвом; 7) установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 8) зустрітися з потерпілим (якщо це можливо) або членами його сім'ї чи уповноваженою особою, яка представляє його інтереси, щодо роз'яснення їх прав у зв'язку з настанням нещасного випадку.

П.43 Порядку визначено, що після ознайомлення з необхідними матеріалами, обстеження місця, де стався нещасний випадок, та проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи експертна комісія складає висновок, в якому стисло викладає обставини, зазначає причини нещасного випадку, допущені порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, а також заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам.

Відповідно до п.47 Порядку за результатами спеціального розслідування складаються акти за формою Н-5 і Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов'язаний з виробництвом), картка, а також оформляються інші матеріали спеціального розслідування, зазначені у пунктах 50 і 51 цього Порядку.

Кількість примірників актів за формою Н-5 і Н-1, карток за формою П-5 визначається залежно від кількості потерпілих та органів, яким вони надсилаються відповідно до пунктів 52 і 53 цього Порядку. В акті за формою Н-5 зазначається категорія аварії, внаслідок якої стався нещасний випадок.

Акти за формою Н-5 і Н-1 підписуються головою і всіма членами спеціальної комісії протягом п'яти днів після оформлення матеріалів спеціального розслідування. У разі незгоди із змістом акта (актів) член спеціальної комісії підписує його (їх) з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово. Окрема думка додається до акта за формою Н-5 і є його невід'ємною частиною.

2 серпня 2018 року спеціальною комісією складено акт №1 про нещасний випадок, пов'язаний із виробництвом.

2 серпня 2018 року було складено акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку що стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. у Ладигівській сільській раді форми Н-5, в якому комісія дійшла до висновку, що між потерпілою та ОСОБА_7 були тривалі неприязні відносини через конфлікти, які виникали на роботі, а також описані обставини встановлені вироком Старокостянтиніського районного суду та Апеляційного суду Хмельницької області щодо причин настання нещасного випадку. У своєму висновку, комісія встановила, що даний нещасний випадок пов'язаний із виробництвом і на нього складається акт за формою Н-1.

Відповідно до п.15 Порядку обставинами, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов'язаний з виробництвом, і складається акт за формою Н-1, є: 1) виконання потерпілим трудових (посадових) обов'язків за режимом роботи підприємства, у тому числі у відрядженні; 2) перебування на робочому місці, на території підприємства* або в іншому місці для виконанням потерпілим трудових (посадових) обов'язків чи завдань роботодавця з моменту прибуття потерпілого на підприємство до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, в тому числі протягом робочого та надурочного часу; 3) підготовка до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь виробництва, засобів захисту, одягу, а також здійснення заходів щодо особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення; 16) заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого під час виконання чи у зв'язку з виконанням ним трудових (посадових) обов'язків або дій в інтересах підприємства незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з'ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру, що підтверджено висновком компетентних органів.

Оцінюючи доводи представника позивача, щодо відсутності підстав для складання актів форми Н-1 та Н-5, зокрема, що нещасний випадок, який стався 24 липня 2017 року о 09 год. 30 хв. у будинку культури с. Ладиги є таким, що не пов'язаний із виробництвом, оскільки вбивство ОСОБА_6 сталося на ґрунті тривалих неприязних відносин невиробничого характеру з ОСОБА_7, суд дійшов висновку, що відповідні обставини, в судовому засіданні належними та допустимими доказами доведені не були, не встановлено цього із матеріалів спеціального розслідування та вироків Старокостянтинівського районного суду та Апеляційного суду Хмельницької області.

Так, зокрема у вироках суду мова хоча і йшла про особисті неприязні стосунки між потерпілою та художнім керівником будинку культури ОСОБА_7, однак вони виникали також із виробничих відносин, зокрема щодо прибирання території будинку культури, що мало місце 24 червня 2017 року, це було підтверджено поясненнями ОСОБА_7, висновком Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області від 27 липня 2016 року, в якому ОСОБА_6 повідомила про вчинення відносно неї ОСОБА_7 хуліганських дій, а саме висловлювався нецензурними словами та погрожував словесно фізичною розправою з приводу прибирання прилеглої до будинку культури в с. Ладиги території, показаннями сільського голови ОСОБА_8

Крім цього із змісту вироків судів вбачається, що ОСОБА_7 прийшов на робоче місце ОСОБА_6 з метою її вбивства, а не з’ясування стосунків із нею, для чого взяв і знаряддя для вбивства, жоден із вироків не містить посилання на та, що вбивство сталося під з’ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру.

Враховуючи викладене, суд погоджується із тими обставинами, встановленими у актах №1 форми Н-1 та форми Н-5, а саме, що нещасний випадок, який стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. в с. Ладиги є таким, що пов’язаний із виробництвом, у зв’язку із чим підстав для їх скасування не вбачає.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 76, 258, 264, 265, 352, 354 ЦПК України,Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України №1232 від 30 листопада 2011 року, суд,

ухвалив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до управління Держпраці у Хмельницькій області про скасування акту форми Н-5 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. з завідуючою бібліотекою Ладигівської сільської ради ОСОБА_6, затвердженого 2 серпня 2018 року та акту №1 про нещасний випадок на виробництві, пов'язаний з виробництвом форми Н-1, затвердженого 2 серпня 2018 року.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання рішення в повному обсязі до Хмельницького апеляційного суду.

Позивач ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області, місцезнаходження: вул. Проскурівська, 18 м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 41316723.

Відповідач ОСОБА_4 Держпраці у Хмельницькій області, місцезнаходження вул. Кам’янецька, 74 м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 39793137.

Третя особа Ладигівська сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області, місцезнаходження вул. Миру, 59 с. Ладиги, Старокостянтинівський район, код ЄДРПОУ 04405337.

Третя особа ОСОБА_5, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків 133616208.

В повному обсязі рішення складено 4 лютого 2019 року.

Суддя: