Рішення № 79582746, 29.01.2019, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/12564/18

Провадження №2/592/528/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2019 року м.Суми Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання – Мазіної К.С., позивача – ОСОБА_1, представника відповідачів – ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сумської міської ради, ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору – Сумське міське об’єднання громадян «Вікторія», ОСОБА_4 про визнання наймачем кімнати, зобов’язання вчинити дії по приватизації кімнати,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з позовом, який обгрунтовує тим, що з 04 серпня 2011 року вона зареєстрована в гуртожитку по вулиці Декабристів, 76 у м.Суми. З моменту вселення та до теперішнього часу вона фактично проживає в кімнаті №35. 19.08.2014 року рішенням виконкому Сумської міської ради №399 затверджено акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Декабристів, 76 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області. 20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради №3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: м.Суми, вул. Декабристів, 76. Таким чином, власником гуртожитку є територіальна громада м.Суми. 05.10.2016 року Сумська міська рада своїм рішенням №1255-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по вул. Декабристів, 76 у м.Суми. В серпні місяці 2018 року вона звернулася до ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської радиз заявою щодо приватизації кімнати №35 у гуртожитку по вул. Декабристів, 76 у м.Суми. Листом від 07.08.2018 року ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської радиповідомив позивача про відмову у приватизації кімнати, в якому причиною відмови було зазначено: відсутність доказів про те, що вона є наймачем кімнати №35 у гуртожитку; відсутність у неї ордеру про надання житлової площі; відсутність її реєстрації саме в кімнаті №35 гуртожитку. В серпні 2018 року вона звернулася до Сумського міського об'єднання громадян «Вікторія мешканців гуртожитку по вулиці Декабристів, 76 м.Суми, яке є обслуговуючою організацією будинку та в якій перебуває вся документація на гуртожиток і її мешканців, з проханням надати їй належним чином завірену копію ордера. Проте, з відповіді їй стало відомо, що копію ордера вона отримати не зможе. Вона користується кімнатою на підставі та в порядку, визначеному законодавством, підпадає під дію Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та має право на передачу кімнати №35 у гуртожитку у власність. Згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначений вичерпний перелік підстав для відмови в приватизації житлового приміщення і розширеному тлумаченню не підлягає. Цей перелік підстав на житлове приміщення позивача не розповсюджується. Тому, позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати її наймачем кімнати №35 в гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Декабристів, 76, та зобов'язати департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за нею кімнати №35 у гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Декабристів, 76, без надання ордера про надання житла.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги, викладені в позовній заяві, підтримала з зазначених підстав.

Представником відповідача ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради до суду надано відзив на позовну заяву ОСОБА_1, в якому зазначено, що відповідно до ст.61 Житлового Кодексу УРСР договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер. Крім того, по даним зазначеним у паспорті, а саме у відбитку про реєстрацію вбачається, що позивач зареєстрована у гуртожитку по вул. Декабристів, 76, без зазначення номеру кімнати. Згідно зі ст.1 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. Керуючись п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29 січня 2010 року за №109/17404, громадянином до органу приватизації необхідно подати копію ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Відповідно до ст.58 Житлового кодексу на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду орган місцевого самоврядування видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. При вселенні в житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Ордер зберігається як документ суворої звітності

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з?явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, ним були надані до суду письмові пояснення по справі за позовом ОСОБА_1, в яких зазначено, що ордери дійсно видавались при поселенні мешканців адміністрацією ВАТ «Сумське АТП-15927» і зберігаються в нього, але їхня форма не відповідає формі, встановленій законом.

Представник третьої особи Сумського міського об’єднання громадян «Вікторія» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Приймаючи участь в розгляді справи не заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що нумерація кімнати ОСОБА_1 змінилася у зв’язку з проведеними переобладнаннями в гуртожитку, проведенням технічної інвентаризаціїв гуртожитку.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідачів - ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що з 04 серпня 2011 року позивач ОСОБА_1 зареєстрована в гуртожитку по вулиці Декабристів, 76 у м.Суми (а.с.8).

19.08.2014 року рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради №399 затверджено акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Декабристів, 76 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області (а.с.9).

20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради №3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: м.Суми, вул. Декабристів, 76 (а.с.11).

Таким чином, власником гуртожитку є територіальна громада м.Суми.

05.10.2016 року Сумська міська рада своїм рішенням №1255-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по вул. Декабристів, 76 у м.Суми (а.с.10).

В серпні 2018 року ОСОБА_1звернулася до ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської радиз заявою щодо приватизації кімнати №35 у гуртожитку по вул. Декабристів, 76 у м.Суми.

Листом від 07.08.2018 року ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської радивідмовив позивачці у приватизації кімнати, у зв’язку з відсутністю доказів про те, що ОСОБА_1 є наймачем кімнати №35 у гуртожитку по вул. Декабристів, 76 міста Суми; відсутній ордер про надання житлової площі у ОСОБА_1, та відсутня реєстрація ОСОБА_1, саме в кімнаті № 35 гуртожитку по вул. Декабристів, 76 міста Суми (а.с.13).

На підставі ордеру №15 ОСОБА_1 була надана кімната №24 в цьому гуртожитку, нумерація якої на цей час змінена на номер №35 у зв’язку з проведеними в гуртожитку реконструкціями, зміною власників гуртожитку, проведенням технічної інвентаризації в гуртожитку. З моменту вселення та до теперішнього часу позивач фактично проживає в одній і тій же кімнаті вказаного гуртожитку, яка на цей час має номер 35.

Викладені обставини підтверджуються копією паспорта позивача ОСОБА_1 (а.с.8) та копією довідки про склад сім`ї від 14 серпня 2018 року (а.с.12), копією ордеру (а.с.68), копією поповерхового плану гуртожитку (а.с.47-48).

Отже, позивач ОСОБА_1 на законних підставах – на підставі ордеру займає в гуртожитку по вул.Декабристів,76 в м.Суми окреме жиле приміщення – кімнату №35.

Згідно з ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об’єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках ( другий абзац п.4 ст.5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року ). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Позивач ОСОБА_1 не має у власності іншого житла, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.16).

Відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» позивач ОСОБА_1 має право на приватизацію жилого приміщення – кімнати №35 у гуртожитку по вул.Декабристів, 76 в м.Суми.

З врахуванням викладеного, відмова ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради в приватизації займаної позивачем кімнати №35 в гуртожитку по вул. Декабристів, 76 в м.Суми є неправомірною. Суд вважає необхідним визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати №35 у гуртожитку за адресою м.Суми, вул.Декабристів,76, та зобов’язати ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії по передачі у власність ОСОБА_1 кімнати №35 у гуртожитку по вул.Декабристів,76 в м.Суми.

Керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.45 ЖК України, ст.345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст.2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (м.Суми, вул.Декабристів, 76 кімн.35, рнокпп НОМЕР_1) задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 (місце проживання - м.Суми, вул.Декабристів, 76 кімн.35, рнокпп НОМЕР_1) наймачем кімнати №35 у гуртожитку за адресою м.Суми, вул.Декабристів,76.

Зобов’язати ОСОБА_3 забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії по передачі у власність ОСОБА_1 кімнати №35 у гуртожитку по вул.Декабристів,76 в м.Суми.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне рішення суду складено 04.02.2019 року.

Суддя О.А. Котенко