Ухвала суду № 79581556, 31.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду

31 січня 2019 р. Справа №480/285/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 27) про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача про відмову йому в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 18.10.2018 № 26;

- зобов'язати відповідача повторно розглянути документи позивача для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Також у позовній заяві представник позивача просив поновити строк звернення до суду для оскарження спірного повідомлення від 18.10.2018 № 26.

Клопотання обґрунтоване тим, що зазначене повідомлення ОСОБА_1 отримав 23.10.2018. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" строк оскарження такого рішення складає 5 робочих днів. Із дотриманням строку, встановленого законом, 30.10.2018 позивач звернувся до суду, однак ухвалою від 27.12.2018 позов було залишено без розгляду у зв'язку з неявкою позивача. Вказане сталося через технічну помилку, оскільки представник позивача електронною поштою надсилав суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке суд з незалежних від позивача причин не отримав.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 з дотриманням строку оскарження повідомлення від 18.10.2018 звернувся до суду, в даному випадку суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/285/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії.

2. Заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом про скасування повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 18.10.2018 № 26 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на "26" лютого 2019 р. о 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 103.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У строк для подання відзиву відповідач має право подати заяву із обґрунтованими запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив та відповідь на пояснення третьої особи, а відповідач - заперечення та відповідь на пояснення третьої особи протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив, пояснень третьої особи.

6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду щодо порушення правил підсудності в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал