Ухвала суду № 79581274, 04.02.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/91/19

04 лютого 2019 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі 76% грошового забезпечення та зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату пенсії з 01.01.2018 на виконання постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 в розмірі 76% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинної станом на дату призначення пенсії.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у якій встановлено строк подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву від 28.01.2019, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та клопотання від 29.01.2019 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у даній справі представник відповідача посилається на те, що позовні вимоги позивача у даній справі аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 240/5401/18, а тому відповідно до статті 236 КАС України просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/79124406)) Верховним Судом опубліковано ухвалу від 10.01.2019 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Як слідує з позовної заяви, позивач у справі № 500/91/19 є ОСОБА_1, якому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, а відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, на пенсійному обліку якого перебуває позивач. Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

Відповідно до положень пункту 22 частини першої статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною п'ятою статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене та з метою винесення в подальшому законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 500/91/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

Керуючись статтями 236, 242, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження від 29.01.2019,-задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі 76% грошового забезпечення та зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату пенсії з 01.01.2018 на виконання постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 в розмірі 76% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинної станом на дату призначення пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.