Ухвала суду № 79580871, 04.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/59/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації ( вул. Стрітенська, 44, м. Полтава, 36011, код ЄДРПОУ 02013107 ) до Полтавської обласної ради ( вул.Соборності, буд. 45, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 22530614 ) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2019 року позивач Департамент охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської обласної ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської обласної ради від 23.12.2016 №309 "Про головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи".

В якості підстави для звернення до суду позивач вказує на протиправність, як на його думку, оскаржуваного рішення відповідача, з огляду на факт скасування судового рішення, яке покладено в його основу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

28.01.2019 позивач усунув недоліки, привівши позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

На усунення недоліків позивач надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якої вказав, що рішення Полтавської обласної ради від 23.12.2016 №309 "Про головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи" свого часу було прийнято на виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 03.06.2016 та ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 29.11.2016 у справі №545/1151/16-ц про поновлення ОСОБА_2 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру МСЕ з 22.05.2015, які скасовані постановою Верховного Суду від 03.10.2018. Про постанову суду касаційної інстанції позивач дізнався 22.10.2018 з дня оприлюднення рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Вказує, що саме з цієї дати дізнався про порушення своїх прав та законних інтересів.

Вирішуючи дану заяву, суд виходить з такого.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на той факт, що про постанову Верховного Суду від 03.10.2018 позивач дізнався лише 22.10.2018, тобто з дня оприлюднення рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд визнає причини пропуску строку об'єктивними, що вказує на їх поважність, у зв'язку з чим такий строк належить поновити.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності.

На підставі частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За наслідками вивчення позовної заяви суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси вказаної особи, які визначені оспореним рішенням.

З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 12, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/59/19 за позовом Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації до Полтавської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити учасникам справи п'ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (письмове провадження).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (АДРЕСА_1).

Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали він повинен направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Є.Б. Супрун