Ухвала суду № 79580449, 04.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2019 р. справа № 520/744/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області (61002, місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №26, код ЄДРПОУ 34952393) та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61123, м.Харків, вул. Валентинівська, 31, код ЄДРПОУ 33292155) про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії начальника ДРАЦС Московського району Назаренко К. В.;

- зобов'язати начальника ДРАЦС Московського району головного територіального управління юстиції видати позивачу свідоцтво про смерть його діда ОСОБА_4;

- зобов'язати начальника ДРАЦС Московського району головного територіального управління юстиції надати до суду звіт про виконання судового рішення;

- стягнути з ДРАЦС Московського району головного територіального управління юстиції на користь позивача моральну шкоду в сумі 666 00 гр. (шістсот шістдесят шість тисяч гр.).

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Як вбачається зі змісту позовної вимоги, предметом позову у даній справі є одна вимога немайнового характеру, за яку сума судового збору становить 768,40 грн. та одна вимога майнового характеру, за яку визначити суму судового збору не вбачається за можливе оскільки сума цифрами не відповідає сумі прописом (666 00 гр. (шістсот шістдесят шість тисяч гр.)).

Доказів сплати судового збору позивачем не надано, при цьому у адміністративному позові викладені клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору або розстрочення її виплати в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії та звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.п 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди.

Щодо клопотання позивача про звільнення позивача від сплати судового збору або розстрочення її виплати в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями ч. 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З аналізу зазначеної норми, суддя доходить до висновку, що суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору виключно фізичних осіб та враховуючи майновий стан сторони.

При цьому, позивачем не надано до суду жодного документа про майновий стан, який не дозволяє сплатити судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 768,40 грн.

Таким чином клопотання позивача про звільнення позивача від сплати судового збору або розстрочення її виплати в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Відносно клопотання позивача звільнення позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі п.п.13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди, суд зазначає наступне.

Пунктом 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Вказаною нормою передбачено, що судовий збір не справляється саме за подання позову про відшкодування шкоди заподіяної особі, однак в даному випадку позивач звернувся до суду адміністративним позовом про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, вимог щодо відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, заявлено не було.

Таким чином, посилання позивача про відсутність обов'язку сплати судового збору не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір" та є безпідставними, доказів наявності пільг щодо сплати судового збору до суду не надано.

Окрім цього, відповідно до положень п.3 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Натомість, адміністративний позов не містить обґрунтованого розрахунку спричиненої позивачу моральної шкоди.

Відповідно, суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору

Також, згідно з вимогами п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивачем визначено в якості відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області, однак позовні вимоги заявлені виключно до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області та його начальника, вимоги до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області - відсутні.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. за позовну вимогу майнового характеру та докази сплати судового збору за позову вимогу майнового характеру в залежності від суми заявленої позивачем моральної шкоди, на розрахунковий рахунок 34318206084012, отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- викласти зміст позовних вимог до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області;

- визначити та обґрунтувати розмір заявленої до стягнення моральної шкоди.

Суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області (61002, місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №26, код ЄДРПОУ 34952393) та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61123, м.Харків, вул. Валентинівська, 31, код ЄДРПОУ 33292155) про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.