Ухвала суду № 79580098, 23.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 січня 2019 року 810/7188/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2015 в адміністративній справі №810/7188/14 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2280 (дві тисячі двісті вісімдесят) грн. 70 коп. У задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено.

25.07.2016 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №810/7188/14 із строком пред'явлення його до виконання до 12 січня 2017 року.

Вказаний виконавчий лист був вручений позивачу 03.08.2016, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0113321105415.

14.01.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому просить суд поновити ще не пропущений строк пред'явлення виконавчого листа по справі №810/7188/14. В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначила, що згідно з діючим законодавством строк пред'явлення виконавчого листа три роки, який спливає 12.01.2019. При цьому, позивач вважає, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання ще не сплинув.

За наслідками автоматизованого розподілу клопотання передано до розгляду судді Балаклицькому А.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/7188/14 на 23 січня 2019 року о 09:30 год.

У судове засідання, призначене на 23.01.2019, позивач не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи обмежені строки розгляду заяви про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа №810/7188/14 від 25.07.2016 до виконання, суд виходить з наступного.

Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини першої статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа - 25.07.2016) за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження" (ч. 1 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа - 25.07.2016).

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа - 25.07.2016) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів") стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності 05.10.2016, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, встановлених законодавством.

Як вбачається з копії виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 25.07.2016 в адміністративній справі №810/7188/14, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання визначено до 12 січня 2017 року.

Вказаний виконавчий лист був вручений позивачу ще 03.08.2016, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0113321105415.

Водночас, суд зазначає, що у заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання позивач не навів жодних поважних причин, які зумовили неможливість пред'явлення виконавчого листа до виконання до 12 січня 2017 року.

Також, позивачем у вказаній заяві взагалі не зазначено обґрунтування причин пропуску цього строку, а отже суду невідомі причини пропуску такого строку.

Крім того, при вирішенні даного питання суд бере до уваги, що з часу винесення судового рішення у справі, видачі виконавчого листа 25 липня 2016 року та його отримання позивачем 03 серпня 2016 року пройшло понад два роки.

Проте, позивач тривалий час - впродовж майже 2 років - не вживав заходів до виконання зазначеного рішення суду та не подавав виконавчий лист до примусового виконання до відповідного органу Державної виконавчої служби України.

Отже, вирішуючи питання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з того, що позивачем не надано належних та допустимих доказів щодо наявності поважних причин, які не залежали від волі стягувача, а тому суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/7188/14 - відмовити.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.