Ухвала суду № 79579281, 07.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

07 листопада 2018 року м. Київ Справа № 810/1460/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Рафальської О.С., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1до треті особи:Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, 1) сільський голова Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2, 2) ОСОБА_3, провизнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 810/1460/18 за позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи: сільський голова Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.10.2017 № 46 «Про розгляд та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, гр. ОСОБА_3 в межах села Петропавлівська Борщагівка, Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради».

У чергове підготовче засідання, призначене на 07.11.2018, учасники справи не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що сторони та третя особа - сільський голова Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 - своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні в матеріалах розписки про отримання судових повісток.

У свою чергу ОСОБА_3 повідомлений про дату, час та місце даного підготовчого засідання у спосіб розміщення тексту судової повістки в мережі Інтернет на офіційному сайті Київського окружного адміністративного суду на веб-порталі "Судова влада України" (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070).

Матеріали справи містять також заяву позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки як нинішніх власників земельних ділянок, відчужених ним ОСОБА_3 після зміни їх цільового призначення на підставі оскаржуваного рішення.

Розгляд вказаної заяви позивач просить суд здійснити за його відсутності.

У свою чергу причини неявки відповідача та третіх осіб у підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки від представника відповідача та третіх осіб до суду не надходило.

З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності учасників справи (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до участі у справі в якості третіх осіб, суд виходить з наступного.

В силу приписів частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом спору у даній справі є правомірність рішення органу місцевого самоврядування, яким ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, які в подальшому відчужено ним ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

За таких обставин суд вважає, що клопотання позивача про залучення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому в силу приписів пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі у справу третьої особи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 181, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місцезнаходження: АДРЕСА_1).

3. Запропонувати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подати суду письмові пояснення щодо позову або щодо відзиву - протягом п'яти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

4. Звернути увагу третіх осіб на те, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 810/1460/18. Наступне підготовче засідання призначити на 4 грудня 2018 року о 16 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надіслати також копію адміністративного позову та відзив на позовну заяву, а також додані до них документи згідно переліку, зазначеному в додатку до позову та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.