Ухвала суду № 79578970, 04.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального провадження

04 лютого 2019 р. Справа №200/13631/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Зеленського, 27а, м. Маріуполь, Донецька область) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання відмови Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у перерахуванні та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 року протиправними, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1, щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків від суддівської винагороди, з якої обчислюється щомісячне грошове утримання у сумі - 31398,84 грн. з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, починаючи з 01.01.2018 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, та у разі зміни грошового утримання судді апеляційного суду Донецької області, який працює на відповідній посаді, здійснювати перерахунок раніше призначеного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 29 грудня 2018 року призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін на 16 січня 2019 року.

16 січня 2019 року відкладено розгляд справи на 04 лютого 2019 року.

До судового засідання сторони не з'явились, про дату час, та місце повідомлені належним чином.

Позивач 01 лютого 2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Керуючись частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно частини третьої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частина шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, встановлено, що невиплата позивачу довічного утримання в період з вересня 2018 року по листопад 2018 року є предметом розгляду у справі № 0540/9205/18-а.

Відповідно до позовних вимог, предметом розгляду справи № 200/13631/18-а є перерахування довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року без обмеження гранічного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Тобто, позовні вимоги збігаються у часі.

Дослідивши матеріалами справи, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, оскільки дана справа потребує детального розгляду по суті, дослідження доказів та з'ясування всіх обставин, суд дійшов висновку про необхідність заслухати в судовому засіданні пояснення учасників справи, а також витребувати документи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на викладене за для реалізації положень ст. 173 КАС України суд приходить висновку про необхідність рогзгляду справи за правилами загального позовного провадження та проведення підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого засідання для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Враховуючи, що підготовче судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного, об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність проведення підготовчого засідання, яке підлягає продовженню на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 173,179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 04.03.2019 року о 09 год 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у позивача пояснення щодо збігу періоду в позовних вимогах по справі № 0540/9205/18 Донецького окружного адміністративного суду (головуюций суддя - Шинкарьова І.В.) а та по справі № 200/13631/18-а чи уточнення позовних вимог.

Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Розяснити учасникам справи, що вони мають права та обовязки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя Христофоров А.Б.