Ухвала суду № 79577198, 31.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про заміну відповідача

31 січня 2019 року № 810/5089/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дека-Інвест" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Дека-Інвест" з позовом до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Постанову від 11.09.2018 № З-1109/1 - 1109/4-и "Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" винесену головою ліквідаційної комісії відділу державного архітектурно - будівельного контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченко Б.М., якою ТОВ "ДЕКА-ІНВЕСТ" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 6 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" на накладено штраф у сумі 52230,00 гривень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 31.01.2019, сторони не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, були сповіщені належним чином.

Суд зазначає, що 31.01.2019 через канцелярію суду від Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області надійшло клопотання від 31.01.2019 №3101/1-вих про заміну сторони у справі, а саме заявник просить суд замінити відповідача - Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області на правонаступника - Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області.

Протокольною ухвалою суду від 31.01.2019 постановлено здійснювати розгляд клопотання Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про заміну сторони у справі №810/5089/18 у порядку письмового провадження.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем по справі є Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області.

21 червня 2018 року Броварською міською радою Київської області прийнято рішення №983-41-07 "Про оптимізацію структури виконавчих органів Броварської міської ради Київської області" (далі - рішення №983-41-07).

Так, вказаним рішенням передбачено затвердження структури виконавчих органів Броварської міської ради Київської області.

Згідно із підпунктом 1.2. пункту 1 рішення №983-41-07 у межах затвердженої структури утворено зі статусом юридичної особи Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області.

Підпунктом 1.4.1 пункту 1 рішення №983-41-07 у межах затвердженої структури припинено юридичну особу - Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області шляхом приєднання до новоствореного Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 1.4.1 пункту 1 рішення №983-41-07 Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області є правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов'язків Спецвідділу контролю за станом благоустрою та зовнішнім дизайном міста Броварської міської ради Київської області, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області.

Також, 31 жовтня 2018 року Броварською міською радою Київської області прийнято рішення №1103-47-07 "Про затвердження Положення про Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області" (далі - рішення №1103-47-07).

Так, судом встановлено, що вказаним рішенням затверджено Положення про Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області, яке набирає чинності з 01.11.2018.

Пунктом 2 рішення №1103-47-07 визнано таким, що втратило чинність Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області, затвердженого рішенням Броварської міської ради від 24.09.2015 №1568-58-06.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено відповідний запис до розділу "Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення" щодо Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області (ідентифікаційний код: 40199309), а саме, дата запису: 13.12.2018; номер запису: 13551120009007578).

Згідно з ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача - Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області на правонаступника - Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області.

Згідно із п. 2, 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням заміни відповідача по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 52, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити первісного відповідача - Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області на правонаступника - Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області (місцезнаходження: 07400, Київська обл., місто Бровари, вулиця Гагаріна, будинок 15, 101, ідентифікаційний код: 42587198).

2. Відкласти підготовче засідання на 28 лютого 2019 року о 14 год. 00 хв.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.