Ухвала суду № 79576099, 04.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 лютого 2019 р. Справа №200/1505/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Героїв 51ОМБр, буд. 1

про: визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1.», визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року «Про неповну службову відповідність ОСОБА_1.», визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1.», поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.20119 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1.», визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року «Про неповну службову відповідність ОСОБА_1.», визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1.», поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.20119 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Так, адміністративною справою незначної складності (малозначною) є справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та судового засідання для повного і всебічного встановлення обставин такої справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1.», визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року «Про неповну службову відповідність ОСОБА_1.», визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1.», поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.20119 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн., суд дійшов висновку, що справа має значний суспільний інтерес, а також суду необхідно з'ясуванти заперечення проти позовних вимог, визначити обставин справи, які підлягають встановленню, зібрати відповідні докази для вирішення справи по суті, необхідно вчинити інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 173, 179, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 270 від 29 грудня 2018 року «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1.», визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 298-к від 29 грудня 2018 року «Про неповну службову відповідність ОСОБА_1.», визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації № 299-к від 29 грудня 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1.», поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіту Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 29.12.2018 року до 16.01.20119 року в сумі 6410,20 грн.,зобов'язання Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити середній заробіток за час відстрочення від виконання посадових обов'язків на час службового розслідування із розрахунку 641,02 грн. за кожний робочий день, стягнути з Волноваської районної державної адміністрації моральну шкоду в розмірі 5000 грн., відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1505/19-а та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

2. Підготовче засідання призначити на 25 лютого 2019 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Позивачу надати суду оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду (копії до матеріалів справи).

4. Відповідачу надати суду особову справу позивача, документи на підставі яких було призначено проведення службового розслідування відповідно до наказу № 98 від 03.10.2017 року; письмові пояснення з приводу строків проведення службового розслідування; докази ознайомлення позивача з усіма наказами, які були прийняті у період проведення службового розслідування та з актом службового розслідування; усі матеріали службового розслідування, докази ознайомлення позивача з наказом про звільнення від 26.12.2018 року № 299-к, неповну службову відповідність від 29.12.2018 року № 298-к, про накладення дисциплінарного стягнення від 29.12.2018 року № 270; докази проведення розрахунку з позивачем при звільненні, довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за період з липня 2018 року по грудня 2019 року.

5. Відповідачам в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та докази в обґрунтування обставин викладених у відзиві, а також надати докази надіслання відзиву на позовну заяву з доданими для нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

6. Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

7. Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

8. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).

9. Явка сторін у підготовче засідання є обов`язковою.

10. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

11. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Суддя Олішевська В.В.