Ухвала суду № 79552633, 01.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

01 лютого 2019 року м. Київ № 826/4394/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., суддів Шевченко Н.М., Головань О.В. в порядку письмового провадження розглянувши заяву про передачу справу за підсудністю у справі

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Іллічівського міського відділу головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Державної міграційної служби України, Ізмаїльського районного відділу головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови в частині, зобов'язання вчинити діїВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в інтересах якого діє ОСОБА_4 з позовом до Кабінету Міністрів України, Іллічівського міського відділу головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Державної міграційної служби України, Ізмаїлівського районного відділу головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Державної міграційної служби Україн в якому просили:

- визнати протиправними та скасувати пункти 2 та 3 постанови Кабінету Міністрів України №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України» від 25.03.2015 року в частині обов'язковості оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі пластикової картки типу ID-1 для ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які бажають ідентифікувати себе за паспортом громадянина України старого зразка у формі книжечки (на паперових носіях) без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру (ЄДДР), визначених законодавством, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР), та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук;

- зобов'язати Чорноморський (Іллічівській) міській відділ головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Державної міграційної служби України (Одеська область, м. Чорноморськ (Іллічівськ). вул. Хантадзе, буд. 13). оформити, видати, обміняти, пересилати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях) щодо (ОСОБА_1, яка бажає отримати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях) без застосування засобів ЄДДР, визначених законодавством, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР), та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук;

- зобов'язати Ізмаїльський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Державної міграційної служби України (Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Михайлівська, буд. 27), оформити, видати, обміняти, пересилати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях) щодо ОСОБА_2, який бажає отримати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях) без застосування засобів ЄДДР, визначених законодавством, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР), та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук.

14.03.2018р. від позивачів поштою до суду надійшла заява про зміну позовних вимог в якому просили виключити з переліку заявлених позовних вимог розгляд питання, щодо визнання протиправними та скасування п.п. 2 та 3 постанови Кабінету Міністрів України №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України» від 25.03.2015 року в частині обов'язковості оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі пластикової картки типу ID-1 для ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які бажають ідентифікувати себе за паспортом громадянина України старого зразка у формі книжечки (на паперових носіях) без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру (ЄДДР), визначених законодавством, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР), та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, а відтак виключити зі складу відповідачів КМУ.

Також просили, залучити до участі у справі у якості відповідача Головне управління ДМС України в Одеській області та зобов'язати Головне управління ДМС України в Одеській області у подальшому здійснити паспортний облік неповнолітніх гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2

Однак, суд звертає увагу на те, що така заява не була підписана позивачами.

Одночасно, 13.06.2018р. до суду повторно надійшла заява про зміну позовних вимог ідентичного змісту, яка підписана позивачами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2019р. заяву позивачів про зміну позовних вимог - задоволено частково. Прийнято до розгляду заяву позивачів про зміну позовних вимог. Вилучено зі складу відповідачів у справі № 826/4394/17 Кабінет Міністрів України. В іншій частині клопотання - відмовлено.

Одночасно суд зазначає, що 15.06.2018р. представником позивачів подано клопотання про зміну територіальної підсудності та направлення справи для розгляду до Одеського окружного адміністративного суду, з огляду на те, що місцезнаходженням позивачів та відповідачів є м. Одеса та Одеська область.

Ознайомившись із поданою заявою, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідачів є м. Одеса та Одеська область.

Відповідно до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року №1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" на територію Одеської області поширюються повноваження Одеського окружного адміністративного суду.

Таким чином, відповідно до вимог частини другої статті 26 КАС України справа № 8264394/17 підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Враховуючи викладене, з метою дотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне передати адміністративну справу №826/4394/17 до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 26, 29, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №826/4394/17 до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Я.І. Добрянська

Судді Н.М. Шевченко

О.В. Головань