Ухвала суду № 79551963, 31.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2019 року м. Київ № 640/1008/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Державної регуляторної служби України, треті особи - Міністерство охорони здоров'я України, Уповноважений Президента України з прав дитини Адміністрації Президента України, Комунальне некомерційне підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, про визнання незаконними рішення й розпорядження, стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної регуляторної служби України, треті особи - Міністерство охорони здоров'я України, Уповноважений Президента України з прав дитини Адміністрації Президента України, Комунальне некомерційне підприємство Консультативно-Діагностичний центр Деснянського району міста Києва, про:

- визнання незаконним рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування при Державній регуляторній службі України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва в протоколі від 03 квітня 2018 року №05-18 в частині задоволення скарги від 12 березня 2018 року №499 директора Лимаря Ю.В. Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва та скасування наказу Міністерства охорони здоров'я від 01 березня 2018 року №383 «Про ліцензування медичної практики» в частині;

- визнання незаконним розпорядження Державної регуляторної служби України від 05 квітня 2018 року №27 «Про задоволення апеляції»;

- стягнення з Державної регуляторної служби України на користь ОСОБА_2 11794464 грн.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, в позовній заяві ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, не вказано відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, Міністерства охорони здоров'я України та Комунального некомерційного підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами другою, п'ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Разом з тим, копії долучених до позовної заяви документів взагалі не засвідчені.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Так, позивачем оскаржуються рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування при Державній регуляторній службі України від 03 квітня 2018 року №05-18 та розпорядження Державної регуляторної служби України від 05 квітня 2018 року №27 «Про задоволення апеляції». Проте даний позовом поданий до суду лише в січні 2019 року, за відсутності заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Державної регуляторної служби України, треті особи - Міністерство охорони здоров'я України, Уповноважений Президента України з прав дитини Адміністрації Президента України, Комунальне некомерційне підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, про визнання незаконними рішення й розпорядження, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- позовної заяви (з примірниками для інших учасників справи) із зазначенням відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Державної регуляторної служби України, Міністерства охорони здоров'я України та Комунального некомерційного підприємство «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва;

- оригіналів або належним чином засвідчених копій документів, долучених до позовної заяви;

- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак