Рішення № 79550877, 31.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 січня 2019 року № 826/8039/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області

до Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» (далі по тексту - відповідач), в якому просить стягнути з відкритих рахунків відповідача заборгованість у розмірі 1 368 566,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача узгодженого податкового боргу на загальну суму 1 368 566,79 грн, який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно самостійно поданих розрахунків, податкових декларацій, винесених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень, а також нарахованої пені.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Запропоновано відповідачу подати суду протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали відзив та письмові пояснення з приводу того, чи оскаржувалась податкова вимога від 09 листопада 2016 року №140-17. Роз'яснено відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 вересня 2018 року призначено судове засідання на 31 жовтня 2018 року.

21 листопада 2018 року позивачем подано до суду уточнення до позовної заяви про стягнення податкового боргу, з якого вбачається, що у зв'язку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу станом на 20 листопада 2018 року заборгованість становить 137 378,94 грн основного бору, з яких по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 4 8320,19 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 22 147,60 грн, по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 16 905,12 грн, по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 46 239,52 грн, по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 3 766,51 грн.

Станом на дату винесення рішення у даній справі відповідачем відзив на позовну заяву не надано.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Приватне підприємство «Консалтингова фірма «Прометей» зареєстроване як платник податків за неосновним місцем обліку у Менській ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 20 листопада 2018 року у відповідача наявний податковий борг у розмірі 137 378,94 грн, з яких по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 48 320,19 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 22 147,60 грн, по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 16 905,12 грн, по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 46 239,52 грн, по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 3 766,51 грн, який виник з наступних підстав.

Податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 48 320,19 грн. виник внаслідок несплати відповідачем самостійно нарахованих сум згідно розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: додаток №1 до декларації №9083089631 від 10 травня 2017 року, термін сплати - 19 травня 2017 року, у розмірі 12 611,27 грн; додаток №1 до декларації №9156735392 від 08 серпня 2017 року, термін сплати - 19 серпня 2017 року, у розмірі 12 393,10 грн.; додаток №1 до декларації №9233194330 від 08 листопада 2017 року, термін сплати - 19 листопада 2017 року, у розмірі 12 356,58 грн; додаток №1 до декларації №9298353949 від 08 лютого 2018 року, термін сплати - 19 лютого 2018 року, у розмірі 10 959,24 грн.

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі 22147,60 грн виник внаслідок несплати відповідачем самостійно нарахованих сум згідно податкової декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9024520873 від 20 лютого 2017 року, термін сплати - 29 липня 2017 року, на суму 5 387,40 грн; термін сплати - 29 жовтня 2017 року, у розмірі 5 387,40 грн; термін сплати - 29 січня 2018 року, у розмірі 5 387,40 грн; №9023996773 від 16 лютого 2018 року, термін сплати - 29 квітня 2018 року. У розмірі 5 387,40 грн; податкового повідомлення-рішення від 31 серпня 2017 року №0016591207, яким відповідачу в порядку ст. 126 Податкового кодексу України донараховано штрафні санкції у розмірі 216,39 грн та у розмірі 381,61 грн.

Податковий борг з податку «Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення» у розмірі 16905,12 грн виник внаслідок несплати відповідачем самостійно нарахованих сум згідно розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення Додаток №1 до податкової декларації екологічного податку №9083079110 від 10 травня 2017 року, термін сплати - 20 травня 2017 року у розмірі 5 476,46 грн; Додаток №1 до податкової декларації екологічного податку №9156735613 від 08 серпня 2017 року, термін сплати - 19 серпня 2017 року у розмірі 4 339,09 грн; Додаток №1 до податкової декларації екологічного податку №9233215083 від 08 листопада 2017 року, термін сплати - 19 листопада 2017 року у розмірі 4 082,19 грн; Додаток №1 до податкової декларації екологічного податку №9298353472 від 08 лютого 2018 року, термін сплати - 19 лютого 2018 року у розмірі 2 778,03 грн; згідно податкового повідомлення-рішення від 08 серпня 2017 року №0011221207 на суму 229,35 грн.

Податковий борг з податку «Скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти» у розмірі 46 239,52 грн. виник внаслідок несплати відповідачем самостійно нарахованих сум згідно розрахунків за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти Додаток №2 до податкової декларації екологічного податку №9083079111 від 10 травня 2017 року, термін сплати - 20 травня 2017 року у розмірі 11 793,82 грн; Додаток №2 до податкової декларації екологічного податку №9156735616 від 08 серпня 2017 року, термін сплати - 19 серпня 2017 року у розмірі 11 210,22 грн; Додаток №2 до податкової декларації екологічного податку №9233216321 від 08 листопада 2017 року, термін сплати - 19 листопада 2017 року у розмірі 13 504,12 грн; Додаток №2 до податкової декларації екологічного податку №9298353485 від 08 лютого 2018 року, термін сплати - 19 лютого 2018 року у розмірі 9 731,36 грн.

Податковий борг по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 3 766,51 грн виник внаслідок несплати відповідачем самостійно нарахованих сум згідно розрахунків за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах Додаток №3 до податкової декларації екологічного податку №9083079198 від 10 травня 2017 року, термін сплати - 20 травня 2017 року у розмірі 658,13 грн; Додаток №3 до податкової декларації екологічного податку №9156735618 від 08 серпня 2017 року, термін сплати - 19 серпня 2017 року у розмірі 1 433,70 грн; Додаток №3 до податкової декларації екологічного податку №9233216574 від 08 листопада 2017 року, термін сплати - 19 листопада 2017 року у розмірі 753,30 грн; Додаток №3 до податкової декларації екологічного податку №9298353479 від 08 лютого 2018 року, термін сплати - 19 лютого 2018 року у розмірі 921,38 грн.

Доказів щодо оскарження відповідачем вищезазначених податкових повідомлень-рішень чи доказів сплати податкових зобов'язань у повному обсязі відповідачем суду не надано.

09 листопада 2016 року податковим органом відповідачу було надіслано податкову вимогу від 09 листопада 2017 року №140-17 про сплату податкового боргу в сумі 41 565,43 грн, отриману відповідачем 29 листопада 2016 року.

Позивач, вважаючи, що ПП «Консалтингова фірма «Прометей» не виконані податкові зобов'язання внаслідок чого утворився відповідний податковий борг, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.16.1.4. пунктом 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В силу приписів пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Отже заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем задекларованих у вище вказаних податкових деклараціях та визначених сум податковим органом у податкових повідомленнях - рішеннях є узгодженою.

Відповідно п.59.1, п.59.4, п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На підставі п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 09 листопада 2017 року №140-17 про сплату податкового боргу, отриману відповідачем 29 листопада 2016 року.

Оскільки у відповідача безперервно була наявна податкова заборгованість, контролюючим органом повторно вимога не надсилалась.

Станом на час розгляду справи доказів про сплату відповідачем податкових зобов'язань не надано, як і не надано доказів щодо оскарження вищевказаних податкової вимоги, податкових повідомлень-рішень.

Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Системний аналіз викладених законодавчих приписів дозволяє стверджувати, що стягненню в судовому порядку з платника підлягає узгоджена податкова заборгованість, яка обліковується за ним станом на день прийняття відповідного судового рішення.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу та підстав для його стягнення, а тому вимога про стягнення з нього спірної заборгованості є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Виходячи з вищенаведених приписів законодавства, поданих позивачем документів і матеріалів, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та враховуючи те, що відповідачем не спростовано твердження позивача, доказів погашення зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат в силу положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись статтями 77, 78, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДРПОУ 39392183) - задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 10-А, код ЄДРПОУ 30668980) податковий борг у розмірі 137 378,94 грн., з яких:

заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 48320,19 грн. на р/р №33113366700276, отримувач УК у Менс.р-ні/Менський р-н/13030100, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі 22147,60 грн. на р/р №31417513700277, отримувач УК у Менс.р-ні/м.Мена/18010400, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

заборгованість по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення» у розмірі 16905,12 грн. на р/р №33116362700277, отримувач УК у Менс.р-ні/м.Мена/19010100, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

заборгованість по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 46239,52 грн. на р/р №33115363700277, отримувач УК у Менс.р-ні/м.Мена/19010200, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

заборгованість по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 3766,51 грн. на р/р №33114364700277, отримувач УК у Менс.р-ні/м.Мена/19010300, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592 з наступних рахунків, відкритих у банках:

ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, номер рахунку 26003010540208, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття - 05 липня 2012 року; АТ «ОТП Банк», МФО 300528, номер рахунку 26000001306501, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття - 29 листопада 2011 року; АТ «Райффайзен Банк аваль», МФО 380805, номер рахунку 26009437984, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття - 28 травня 2014 року; ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку НОМЕР_1, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття - 19 грудня 2014 року.

Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова