Ухвала суду № 79550865, 01.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5553/18

УХВАЛА

01 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши в порядку ч.1 ст.117 КАС України заяви представника позивача про забезпечення доказів по справі від 12.12.2018 року (вхідний №38719/18) в редакції заяви від 14.01.2019 року (вхідний №1207/19) від 30.01.2019 року вхідний №3485/19) за адміністративним позовом Громадської організації “Успішна Затока”, Ради об’єднання садівничих кооперативів масиву “Кароліно-Бугаз», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивачів ОСОБА_1 товариства «Янтарна гроздь», Громадської органіхації «Пляжи Затоки» до Затоківської селищної ради (вул.Приморська,21, смт.Затока, м.Білгород-Дністровський, Одеська область, 67772) про визнання незаконним та скасування рішення Затоківської селищної ради №549 від 05.04.2018 року «Про надання дозволу на розроблення проектів містобудівної документації – детальних планів території в межах смт.Затока м.Білгород-Дністровський», визнання незаконним та скасування рішення Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року №№823,824,825 «Про затвердження проекту містобудівної документації – детальних планів території в межах смт.Затока м.Білгород-Дністровський» та визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позов Громадської організації “Успішна Затока” до Затоківської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Затоківської селищної ради №549 від 05.04.2018 року “Про надання дозволу на розроблення проектів містобудівної документації – детальних планів території в межах смт.Затока м.Білгород-Дністровський”, визнання незаконним та скасування рішення Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року “Про затвердження проекту містобудівної документації – детальних планів території в межах смт.Затока м.Білгород-Дністровський”

Ухвалою суду від 26.10.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

26.11.2018 року до суду за вхід. №ЕП/6796/18 надійшла заява Ради об’єднання садівничих кооперативів масиву “Кароліно-Бугаз” про об'єднання в одне провадження справи №420/6116/18 зі справою № 420/5553/18.

Ухвалою суду від 27.11.2018 року вказана заява була задоволена та справи обєднані в одне провадження з присвоєннням обєданій справі №420/5553/18.

Представником позивача ОСОБА_2 об’єднання садівничих кооперативів масиву “Кароліно-Бугаз” були подані до суду заяви про забезпечення доказів по справі від 12.12.2018 року (вхідний №38719/18) в редакції заяви від 14.01.2019 року (вхідний №1207/19), від 30.01.2019 року вхідний №3485/19) згідно яких просив забезпечити письмові докази шляхом їх витребування від Затоківської селищної ради: належним чином засвідчену копію Генерального плану селища Затока, копії детальних планів територій, які були затверджені оскарженими рішеннями ради, завдання на їх розробку та вихідні данні, договори на надання послуг з розробником проектів містобудівної документації, документів про вартість виконаних робіт, копії проектної документації із землеустрою від 2005 року щодо встановлення прибережних смуг, інформацію про погодження у 2018 році проектної документації меж території водоохоронних зон, протоколи засідання постійної депутатської комісії Затоківської селищної ради з питань земельних відносин, будівництва, екологічної безпеки, торгівлі та побуту від 10.10.2018 року №№1-4, інформації про фінансування розробки детальних планів територій та документи про отримання цього фінансування; від Управління архітектури та містобудування Білгород-Дністровської міської ради: інформацію про здійснення розрахунку навантаження пляжів смт.Затока та висновків Управління від 18.07.2018 року №228,№229; від ДП «Державний науково-дослідний інститут проектування міст» інформацію щодо розробки Генерального плану смт.Затока та його копію; від Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія»: проект містобудівної документації – детального плану території, які затверджені оскарженими рішеннями Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року із завданнями та графічними матеріалами; від Приватного підприємства «Земград»: проект містобудівної документації – детального плану території, які затверджені оскарженими рішеннями Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року із завданнями та графічними матеріалами; від Білгород-Дністровського відділу поліції ГУ НП в Одеській області: матеріали кримінального провадження №12018160240003423 від 12.10.2018 року, які були вилучені на підставі постанов слідчого судді та на які накладений судовий арешт й вони приєднані до матеріалів цього кримінального провадження в якості речових доказів з 22 пунктів.

Вказані заяви були розглянуті в підготовчому судовому засіданні 01.02.2019 року з викликом представників сторін.

Представник заявника підтримав доводи заяв. Представник іншого позивача, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивачів погодились з доводами заяв. Представник відповідача заперечив проти задоволення заяви та зазначив, що наведених у заяві документів у Затоківської селищної ради не має, оскільки вони були вилучені слідством та викрадені невідомими особами про що надав відповідні письмові докази, а інші докази, які наведені у заві вже надані до суду представниками відповідача.

Розглянувши вказані заяви представника позивача та матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність частково їх задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача має забезпечити докази, якщо є підстави допускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливий або утруднений.

Відповідно ч.1 ст.115 КАС України забезпечення доказів допускається у формі витребування письмових доказів.

Головною умовою забезпечення доказів є неможливість отримання позивачем їх у встановленому законом порядку або за наявності безпідставної відмови у їх отриманні. Представником заявника не надано доказів отримання безпідставної відмови в отриманні письмових доказів від Управління архітектури та містобудування Білгород-Дністровської міської ради, ДП «Державний науково-дослідний інститут проектування міст», ТОВ «Архітектурне бюро «Аркадія» на направлені на їх адресу запити. Окрім того, представником заявника не надано пояснень які саме обставини будуть підтверджуватись чи спростовуватись за допомогою цих доказів з огляду на заявлені підстави його позовної заяви та предмету доказування.

Щодо витребування доказів від Затоківської селищної ради суд погоджується з позицією представника відповідачів про те, що вказані частково надані до суду в заявах представників відповідача та вказана обставина не заперечується іншими учасниками справи. Однак, в матеріалах справи відсутні наступні письмові докази, які просив суд витребувати від Затоківської селищної ради та які мають суттєве значення для вирішення справи по суті, а саме: копії текстової частини Генерального плану смт.Затока, протокол громадських слухань від 08.10.2018 року, відповідь Затоківської селищної ради на лист-розпорядження від 12.10.2018 року №3282/11 Державної екологічної інспекції в Одеській області, план зонування території смт.Затока, протокол постійної комісії Затоківської селищної ради з питань земельних відносин, будівництва, екологічної безпеки, торгівлі та побуту від 21.06.2018 року №16, протокол сумісних засідань постійних комісій Затоківської селищної ради VІІ скликання від 10.05.2017 року, протокол сесії ради від 11.10.2018 року, які повинні бути витребувані від відповідача у завірених належним чином копіях.

Щодо витребування письмових доказів з матеріалів кримінального провадження №12018160240003423 від 12.10.2018 року слід зазначити, що вони згідно постанови слідчого судді від 29.10.2018 року мають статус речових доказів кримінального провадження оцінку яких може надати лише компетентний суд, тобто кримінальний суд, що виключає можливість їх витребування для приєднання до матеріалів цієї адміністративної справи, оскільки суд буде позбавлений права надавати їм відповідну оцінку.

На підставі наведеного, керуючись ст.114,115,117 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяви представника позивача ОСОБА_2 об’єднання садівничих кооперативів масиву “Кароліно-Бугаз” про забезпечення доказів по справі від 12.12.2018 року (вхідний №38719/18) в редакції заяви від 14.01.2019 року (вхідний №1207/19), від 30.01.2019 року вхідний №3485/19) задовольнити частково.

Витребувати від Затоківської селищної ради м.Білгород-Дністровського, Одеської області належним чином засвідчені копії наступних документів: текстової частини Генерального плану смт.Затока, протоколу громадських слухань від 08.10.2018 року, відповіді Затоківської селищної ради на лист-розпорядження від 12.10.2018 року №3282/11 Державної екологічної інспекції в Одеській області, плану зонування території смт.Затока, протоколу постійної комісії Затоківської селищної ради з питань земельних відносин, будівництва, екологічної безпеки, торгівлі та побуту від 21.06.2018 року №16, протоколу сумісних засідань постійних комісій Затоківської селищної ради VІІ скликання від 10.05.2017 року, протоколу сесії ради від 11.10.2018 року.

Встановити строк для виконання ухвали суду до 20.02.2019 року.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання ухвали в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Єфіменко К.С.

задоволення клопотання

12 грудня 2018 року