Ухвала суду № 79550409, 01.02.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 лютого 2019 р. № 1440/1877/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянув в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправною бездіяльність, вчиненої суб'єктом владних повноважень, на виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1, вул. Космонавтів, 4, с. Новомиколаївка, Новобузький район, Миколаївська область, 55630 до відповідача:Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 про:заява про визнання протиправним рішення та бездіяльності вчинених суб'єктом владних повноваженння,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.10.2018р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, що полягає у прийнятті рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель державної власності сільськогосподарського призначення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Новомиколаївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області (за межами населених пунктів); зобов’язано відповідача у відповідності до ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України розглянути заяву позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель державної власності сільськогосподарського призначення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Новомиколаївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області (за межами населених пунктів).

На виконання вказаного судового рішення 08.11.2018 року судом видано виконавчий лист.

13.12.2018 року від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльність, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на виконання рішення суду від 08.10.2018р., та про постановлення окремої ухвали для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону в процесі виконання рішення суду від 08.10.2018р., встановивши строк для надання відповіді.

Відповідач надав відзив на зазначену заяву, зазначив, що вона не підлягає задоволенню. Пояснив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністартивного суду від 08.10.2018р. по справі № 1440/1877/18 Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області розглянуто заяву ОСОБА_1 та надано відповідь листом від 11.12.2018р. № 31-14-0.22-9178/2-18.

У відповіді від 11.12.2018р. № 31-14-0.22-9178/2-18 "Про розгляд заяви", якою ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області відмовило ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення сільськогосподарського призначення, розташовану в межах території Новомиколаївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, мотивуючи це посиланням на ч.4 ст.122 Земельного кодексу України від 01.04.2018р. № 2768-ІІІ, якою встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області являється розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків передбачених ч.8 вказаної вище статті, а земельна ділянка, яку бажає отримати позивач - належить до приватної власності іншого громадянина. З огляду на таке, у відповідача відсутні повноваження щодо вирішення такого питання.

В свою чергу, позивач вказує в заяві, що вона не отримувала жодної відповіді щодо вирішення питання про зобов'язання судом розглянути повторно заяву ОСОБА_1 з відповідного питання згідно вимог ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, а тому відповідачем не виконано рішення суду від 08.10.2018р.

Суд дійшов висновку, що відповідач виконав судове рішення щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надав відповідь по суті звернення, не враховуючи вже ті аргументи, посилання на які були визнані судом протиправними.

Щодо того, чи є підстави для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою обґрунтованими, чи відповідають вони вимогам ст.118 Земельного кодексу України, то це не може бути вирішено в межах ст.383 КАС України.

Обставини, з яких відповідач відмовив у задоволенні клопотання позивача, виникли вже після ухвалення судом рішення.

Зазначене питання не було предметом судового дослідження під час ухвалення судом рішення 08.10.2018р., а тому суд позбавлений дати оцінку правомірності посилання відповідача на такі підставі для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою в порядку ст.383 КАС України.

Позивач не позбавлений права оскаржити відмову відповідача від 11.12.2018р. в окремому судовому провадженні.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч. 6 ст. 383 КАС України).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність залишити заяву позивача без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 383, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 від 13.12.2018р. про визнання протиправним рішення відповідача на виконання рішення суду від 08.10.2018р. по справі № 814/1877/18 залишити без задоволення.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя І. А. Устинов