Рішення № 79549934, 31.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4281/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Удовіченка С.О., розглянув у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Спільного товариства з обмеженою відповідальністю "Ф-Матіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника,-

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області (далі по тексту - позивач / ГУ ДФС у Полтавській області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Спільного товариства з обмеженою відповідальністю "Ф-Матіс" (далі по тексту - відповідач / СТОВ "Ф-Матіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 5 820 444 грн. за рахунок майна платника.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

В обгрунтування позовної заяви позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 5 820 444 грн., яка в добровільному порядку не погашена. При цьому контролюючим органом вживалися заходи щодо примусового стягнення на підставі рішення суду наявної заборгованості, однак стягнути заборгованість із розрахункових рахунків СТОВ "Ф-Матіс" виявилося неможливим за відсутністю на останніх коштів.

Від представника позивача та третьої особи надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с. 84).

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив.

Ухвала суду про відкриття провадження та призначення судового розгляду разом із повісткою направлялися судом на адресу СТОВ "Ф-Матіс", яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Автобазівська, 6, м.Полтава, 36008 та отримані товариством, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 12, 60, 77).

Зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність потреби заслухати свідка або експерта, суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали позовної заяви, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Спільне товариство з обмеженою відповідальністю "Ф-Матіс" (код ЄДРПОУ 23557419, зареєстровано як юридична особа 15 вересня 1995 року, номер запису 1 588 120 0000 003061 (а.с. 12-15).

Згідно розрахунку суми боргу за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 5 820 444 грн. (а.с. 16).

Контролюючим органом 02 лютого 2018 року сформовано податкову вимогу №2419-17 про сплату узгодженої суми грошового зобов’язання, яку отримав під підпис ОСОБА_1 із зазначенням посади - директор (а.с. 18 зворотній бік).

02 лютого 2018 року ГУ ДФС у Полтавській області винесено рішення про опис майна у податкову заставу №46/16-01, яке отримано під підпис директором СТОВ "Ф-Матіс" ОСОБА_1 (а.с. 18).

Податковим керуючим ОСОБА_2 проведено опис майна СТОВ "Ф-Матіс" у податкову заставу, про що складено акт від 26 березня 2018 року №3/16-31-17-02-23, який підписаний директором товариства - ОСОБА_1 (а.с. 19).

Податкову заставу 26 березня 2018 року зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджено копією витягу з реєстру від 28 березня 2018 року №55247025 (а.с. 20).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року №816/1487/18 (а.с. 70-71) стягнуто з розрахункових рахунків СТОВ "Ф-Матіс" (вул.Автобазівська, буд.6, м. Полтава, Полтавська область, 36008, код ЄДРПОУ 23557419) податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 5 824 686,68 грн. (п'ять мільйонів вісімсот двадцять чотири тисячі шістсот вісімдесят шість гривень шістдесят вісім копійок) на розрахунковий рахунок 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14060100, одержувач: УК у м.Полтаві/м. Полтава/14060100, код одержувача: 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Вищевказане рішення набрало законної сили 27 липня 2018 року.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

23 квітня 2018 року ГУ ДФС у Полтавській області складено податкове повідомлення-рішення №0023241202, яким до СТОВ "Ф-Матіс" застосовано штраф у розмірі 170 грн, яке отриманого головним бухгалтером товариства ОСОБА_3 (а.с. 22).

Згідно пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

У зв'язку із неслатою узгодженої суми грошового зобов'язання СТОВ "Ф-Матіс" нараховано пеню в розмірі 283,51 грн.

ГУ ДФС у Полтавській області, з метою стягнення податкового боргу СТОВ "Ф-Матіс", сформовано та надіслано до установ банків інкасові доручення, які повернуті без виконання (а.с. 29-40).

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів на розрахункових рахунках останнього у банках, ГУ ДФС у Полтавській області звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи /пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України/.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання /підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

У відповідності до 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту. Сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також: а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника); б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів; в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом /підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

Отже, податковий борг може бути погашений, як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

За правилами статті 89 вказаного Кодексу право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 89.5 статті 89 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Зі змісту статті 95 Податкового кодексу України слідує, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.

Аналогічну правову позицію наведено у постанові Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2014 року (номер рішення в ЄДРСР 39198117).

Таким чином, згідно з вимогами статті 95 Податкового кодексу України, в разі недостатності коштів на рахунках платника податків, контролюючий орган здійснює погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог ГУ ДФС у Полтавській області щодо надання останній дозволу на погашення податкового боргу СТОВ "Ф-Матіс" в розмірі 5 820 444 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №3/16-31-17-02-23 від 26 березня 2018 року.

Підстави для розподілу судового збору відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39461639, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м.Полтава, Полтавська область, 36000) до Спільного товариства з обмеженою відповідальністю "Ф-Матіс" (код ЄДРПОУ 23557419, юридична адреса: вул. Автобазівська, 6, м.Полтава, 36008), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39680655, юридична адреса: вул. Європейська, 155, м.Полтава, 36008) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39461639, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м.Полтава, Полтавська область, 36000) на погашення усієї суми податкового боргу Спільного товариства з обмеженою відповідальністю "Ф-Матіс" (код ЄДРПОУ 23557419, юридична адреса: вул. Автобазівська, 6, м.Полтава, 36008) в розмірі 5 820 444 (п'ять мільйонів вісімсот двадцять тисяч чотириста сорок чотири) гривні за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно ОСОБА_3 опису майна №3/16-31-17-02-23 від 26 березня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Суддя ОСОБА_4